各位同仁、同志们：

今天，我们召开这次全县人才工作部署与协调会，主要任务是深入分析当前我县人才工作面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、压实责任，全面推动我县人才工作再上新台阶。下面，我结合全县人才工作实际，讲几点意见。

一、筑牢人才根基，夯实发展之基

人才是县域发展的第一资源，是推动我县经济社会高质量发展的核心动力。只有把人才工作摆在突出位置，才能为我县各项事业发展提供坚实的智力支撑。

（一）人才是发展的核心动力

人才作为先进生产力和先进文化的创造者与传播者，在推动发展中起着无可替代的作用。一是驱动经济持续增长。人才能够将知识、技能转化为现实生产力，通过技术创新、管理优化等方式，提高生产效率，创造更多的经济价值，为我县经济持续增长注入源源不断的动力。无论是农业的现代化发展，还是工业的转型升级，都离不开各类专业人才的引领和支撑。二是推动产业优化升级。在产业发展过程中，人才能够敏锐捕捉市场需求和技术趋势，引导产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。特别是在新兴产业领域，高端人才的聚集能够带动整个产业链的升级，提升我县产业在市场中的竞争力。三是促进区域协调发展。人才的合理流动和分布，能够带动资金、技术等要素向欠发达地区流动，促进区域间资源的优化配置。通过人才的辐射带动作用，缩小城乡之间、乡镇之间的发展差距，实现全县区域协调发展。

（二）人才是创新的关键源泉

创新是引领发展的第一动力，而人才则是创新的根基和源泉。一是催生技术创新成果。具备专业知识和创新思维的人才，能够在科研攻关中突破技术瓶颈，研发出具有自主知识产权的新技术、新产品。这些技术创新成果能够应用到生产实践中，解决我县发展中的技术难题，推动相关产业技术水平的提升。二是推动管理模式创新。管理人才凭借其丰富的经验和先进的理念，能够对我县的企业管理、政务管理等进行创新和优化。通过建立科学高效的管理模式，提高工作效率和服务质量，降低管理成本，为我县发展营造良好的管理环境。三是促进制度机制创新。人才能够结合我县实际情况，借鉴先进地区的经验，推动各项制度机制的创新。在人才引进、培养、使用等方面探索出更加灵活有效的制度，激发人才的创新活力和创造潜能。四是引领思维观念创新。人才带来的新思想、新观念，能够打破我县传统的思维定式，带动全社会形成勇于创新、敢于突破的良好氛围。这种思维观念的创新，将为我县各项事业的发展提供强大的精神动力。

（三）人才是竞争的重要资本

在当前激烈的区域竞争中，人才的竞争已经成为核心的竞争。一是增强区域核心竞争力。拥有一支高素质的人才队伍，能够使我县在产业发展、技术创新、城市建设等方面占据优势，从而提升区域的核心竞争力。在招商引资、项目建设等工作中，丰富的人才资源也能成为吸引外部资源的重要筹码。二是提升产业市场竞争力。产业的竞争归根结底是人才的竞争。我县的特色产业要在市场中站稳脚跟、扩大份额，必须依靠专业人才来提高产品质量、优化产品结构、拓展销售渠道，增强产业的市场竞争力。三是强化企业生存竞争力。企业是市场经济的主体，而人才是企业生存和发展的关键。拥有优秀的管理人才、技术人才和技能人才，企业能够不断研发新产品、提高生产效率、降低运营成本，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。四是保障社会发展竞争力。人才在教育、医疗、文化等社会事业领域的作用同样不可忽视。优质的教育人才能够培养出更多优秀的后备力量，优秀的医疗人才能够提高全县的医疗服务水平，杰出的文化人才能够推动我县文化事业的繁荣发展，从而保障我县社会发展的竞争力。

（四）人才是稳定的坚实保障

稳定是发展的前提，而人才在维护社会稳定方面发挥着重要作用。一是保障就业形势稳定。各类技能人才和创业人才能够带动就业，通过开展技能培训、提供创业指导等方式，提高劳动者的就业能力，增加就业岗位，缓解就业压力，确保我县就业形势的稳定。二是促进社会秩序稳定。法律、管理等领域的人才在社会治理中发挥着重要作用，他们能够运用专业知识和技能，化解社会矛盾、维护社会公平正义、保障社会秩序的和谐稳定。三是维护安全生产稳定。在工业、建筑等领域，专业的安全管理人才和技术人才能够加强安全生产监管、排查安全隐患、制定应急预案，有效预防和减少安全事故的发生，维护安全生产的稳定局面。四是确保民生服务稳定。教育、医疗、养老等民生领域的人才，能够为群众提供优质的公共服务，解决群众的实际困难，增强群众的获得感和幸福感，从而维护社会的稳定和谐。

二、认清当前形势，直面困难挑战

在肯定我县人才工作取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县人才工作面临着严峻的形势和诸多的困难挑战，必须高度重视，认真加以解决。

（一）外部竞争愈发激烈

周边地区在人才争夺方面的力度不断加大，给我县人才工作带来了巨大的外部压力。一是周边县市政策吸引力强。周边一些县市出台了更加优惠的人才引进政策，在住房、医疗、子女教育等方面提供了更为优厚的待遇，对我县的人才形成了强大的吸引力，导致部分人才外流。二是高层次人才争夺白热化。随着经济社会的发展，各地对高层次人才的需求日益迫切，高层次人才成为了争夺的焦点。我县由于经济发展水平和区位条件的限制，在高层次人才争夺中处于相对劣势。三是新兴产业人才竞争激烈。新兴产业作为未来发展的方向，对人才的需求尤为旺盛。周边地区在新兴产业领域的布局较早，吸引了大量相关人才，而我县新兴产业发展相对滞后，人才储备不足，面临着激烈的竞争。四是区域发展差距带来冲击。与经济发达地区相比，我县在基础设施、公共服务、发展机遇等方面存在一定差距，这种差距使得我县在人才竞争中处于不利地位，人才“引不来、留不住”的问题较为突出。

（二）内部供给存在短板

我县人才队伍自身存在的问题和不足，制约了人才工作的开展和全县的发展。一是人才总量相对不足。从我县目前的人才数量来看，与我县经济社会发展的需求相比还有较大差距，特别是在一些重点产业和关键领域，人才缺口较大，难以满足发展的需要。二是人才结构不够合理。在人才结构方面，存在着“三多三少”的现象，即初级人才多、高级人才少；传统产业人才多、新兴产业人才少；单一技能人才多、复合型人才少，这种不合理的结构影响了人才整体效能的发挥。三是人才素质有待提升。部分人才的知识结构老化、技能水平不高，难以适应新形势下经济社会发展的要求。特别是在高新技术产业和现代服务业领域，人才的专业素养和创新能力亟待提升。四是乡土人才挖掘不足。我县拥有丰富的乡土人才资源，如种植养殖能手、手工艺人等，但对这些乡土人才的挖掘、培养和使用不够重视，没有充分发挥他们在农村发展中的作用。

（三）培养机制尚不完善

人才培养是人才工作的基础，但我县在人才培养机制方面还存在诸多不完善的地方。一是培养目标不够明确。在人才培养过程中，缺乏与我县产业发展和社会需求相匹配的明确目标，培养出来的人才与实际需求脱节，导致人才浪费。二是培养方式较为单一。目前，我县的人才培养方式主要以传统的课堂教学为主，缺乏实践教学、案例教学等多样化的培养方式，难以提高人才的实践能力和创新能力。三是培养资源整合不够。教育、企业、社会等方面的培养资源没有得到有效整合，形成了各自为政的局面，没有形成培养合力，影响了人才培养的质量和效率。四是培养周期缺乏衔接。在人才培养的各个阶段，如基础教育、职业教育、高等教育之间缺乏有效的衔接，导致人才培养的连续性和系统性不足，难以培养出符合社会发展需要的复合型人才。

（四）使用效能有待提升

引进和培养人才的最终目的是使用，而我县在人才使用方面还存在效能不高的问题。一是人才配置不够合理。存在人才分布不均的现象，部分单位和部门人才过剩，而一些基层单位和艰苦岗位却人才短缺，人才资源没有得到优化配置。二是激励机制不够健全。在人才激励方面，还存在着激励方式单一、激励力度不够等问题，没有充分调动人才的工作积极性和创造性，影响了人才作用的发挥。三是评价体系不够科学。目前的人才评价体系还存在着重学历、重职称、轻能力、轻业绩的现象，评价标准不够科学合理，不能准确反映人才的实际贡献和价值。四是服务保障不够到位。在人才服务方面，还存在着服务意识不强、服务内容单一、服务效率不高等问题，如在人才住房、子女入学、医疗保障等方面的服务还不够完善，影响了人才的归属感和幸福感。

三、健全培养体系，提升人才素质

培养是人才工作的基础环节，只有建立健全科学完善的人才培养体系，才能不断提升人才素质，为我县发展提供源源不断的人才支撑。

（一）强化基础教育培养

基础教育是人才培养的基石，必须扎实抓好基础教育阶段的人才培养工作。一是加强师资队伍建设。提高基础教育教师的准入门槛，引进一批高素质的教师人才；加强对现有教师的培训和进修，提升教师的教学水平和专业素养；建立健全教师激励机制，提高教师的工作积极性和主动性。二是优化课程设置。根据时代发展和社会需求，优化基础教育课程设置，增加实践课程、创新课程和素质教育课程的比重，培养学生的创新精神、实践能力和综合素质。三是改善办学条件。加大对基础教育学校的投入，改善学校的教学设施、校园环境和生活条件，为学生提供良好的学习和生活环境。四是推进教育改革。深化基础教育改革，推进素质教育，改变传统的应试教育模式，注重培养学生的个性发展和创新能力，为培养高素质的后备人才奠定基础。

（二）完善职业技能培训

职业技能培训是提升劳动者就业能力和职业素养的重要途径，对于推动我县产业发展具有重要意义。一是开展订单式培训。加强与企业的合作，根据企业的用工需求，开展订单式培训，为企业培养符合要求的技能人才，实现培训与就业的无缝对接。二是加强实训基地建设。加大对职业技能实训基地的投入，建设一批设施完善、功能齐全的实训基地，为学员提供真实的实训环境，提高学员的实际操作能力。三是拓展培训项目。根据我县产业发展的需要，不断拓展职业技能培训项目，涵盖农业、工业、服务业等各个领域，满足不同群体的培训需求。四是提高培训质量。加强对职业技能培训机构的监管，规范培训行为，提高培训质量。建立健全培训质量评估体系，对培训机构的培训效果进行定期评估，确保培训工作取得实效。

（三）加强高等教育合作

高等教育是培养高层次人才的重要阵地，加强与高等院校的合作，能够为我县引进和培养更多的高层次人才。一是建立校地合作机制。与省内外知名高等院校建立长期稳定的校地合作机制，签订合作协议，在人才培养、科学研究、成果转化等方面开展全方位的合作。二是共建科研创新平台。与高等院校共建重点实验室、工程技术研究中心等科研创新平台，吸引高校的专家学者来我县开展科研工作，推动科研成果在我县的转化和应用。三是开展定向培养合作。与高等院校合作开展定向培养项目，根据我县的人才需求，为我县定向培养一批高层次的专业人才，毕业后到我县相关单位工作。四是引进高校优质资源。通过合作，引进高等院校的优质教育资源，如师资力量、课程体系等，提升我县的教育水平和人才培养质量。

（四）推进终身学习机制

在知识经济时代，终身学习已经成为必然趋势，推进终身学习机制建设，能够不断提升全县人民的综合素质。一是建设学习型社会。大力倡导终身学习的理念，营造全民学习的良好氛围，建设学习型社会。通过开展各类学习活动，如读书节、讲座、培训等，激发群众的学习热情。二是完善终身学习平台。搭建线上线下相结合的终身学习平台，线上利用互联网技术建设网络学习平台，线下建设社区学习中心、农村书屋等学习场所，为群众提供便捷的学习渠道。三是丰富终身学习内容。根据不同群体的学习需求，丰富终身学习的内容，涵盖政治理论、法律法规、科学技术、文化艺术等各个方面，满足群众多样化的学习需求。四是健全终身学习保障。建立健全终身学习保障机制，加大对终身学习的投入，加强对学习平台和学习资源的管理和维护，为群众终身学习提供有力保障。

四、拓宽引才渠道，汇聚八方贤才

引进人才是解决我县人才短缺问题的重要途径，必须拓宽引才渠道，创新引才方式，吸引更多的人才来我县创新创业。

（一）优化引才政策环境

良好的政策环境是吸引人才的重要保障，必须不断优化我县的引才政策，提高政策的吸引力和竞争力。一是完善人才引进政策。根据我县的实际情况，制定和完善更加优惠的人才引进政策，在住房补贴、安家费、科研经费、子女教育等方面提供更加优厚的待遇，吸引各类人才来我县发展。二是简化人才引进流程。优化人才引进的审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为人才来我县办理相关手续提供便捷高效的服务。三是加强政策宣传解读。通过多种渠道，如政府网站、新闻媒体、招聘会等，加强对我县人才引进政策的宣传解读，提高政策的知晓度和影响力，吸引更多的人才关注我县。四是建立政策评估机制。定期对人才引进政策的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善政策，确保政策的科学性和有效性。

（二）搭建多元引才平台

搭建多元化的引才平台，能够为人才和用人单位提供更多的交流机会，促进人才的合理流动。一是举办各类招聘会。定期举办大型招聘会、专场招聘会等活动，邀请县内外的用人单位和求职者参加，为双方搭建面对面的交流平台。二是利用网络引才平台。充分利用互联网技术，建设我县的网络引才平台，发布用人单位的招聘信息和人才的求职信息，实现线上招聘和求职。三是开展引才专项活动。组织开展“名校行”“企业行”等引才专项活动，带领我县的用人单位到高校、科研院所和人才密集地区进行人才引进，拓宽引才渠道。四是建立人才工作站。在人才密集的城市和高校设立人才工作站，作为我县引进人才的窗口和桥梁，及时了解人才信息，吸引人才来我县发展。

（三）开展定向精准引才

针对我县重点产业和关键领域的人才需求，开展定向精准引才，提高人才引进的针对性和实效性。一是明确重点引才领域。围绕我县的主导产业、新兴产业和重点项目，明确重点引才领域，如高端制造、现代农业、文化旅游等领域，集中力量引进这些领域的急需紧缺人才。二是制定精准引才计划。根据重点引才领域的人才需求，制定详细的精准引才计划，明确引才的数量、专业、学历等要求，有针对性地开展引才工作。三是建立人才需求库。建立全县人才需求库，及时收集和更新用人单位的人才需求信息，为定向精准引才提供数据支撑。四是实施靶向引才措施。针对不同领域、不同层次的人才，采取不同的引才措施，如对于高层次人才，采取“一人一议”的方式引进；对于急需紧缺的专业人才，提供更加优惠的政策待遇。

（四）鼓励柔性灵活引才

柔性引才是一种灵活高效的引才方式，能够打破地域、户籍、身份等限制，吸引更多的人才为我县发展服务。一是推行项目合作引才。鼓励我县的企业、科研院所等单位与外部人才开展项目合作，通过项目合作的方式引进人才的智力和技术，解决项目中的关键技术问题。二是开展兼职挂职引才。允许外部人才在我县的单位兼职或挂职，利用他们的专业知识和经验，为我县的发展提供咨询服务和技术支持。三是实行候鸟式引才。对于一些高层次人才，实行候鸟式引才方式，他们可以在一定的时间内来我县工作，其余时间在原单位工作，既不影响他们在原单位的工作，又能为我县提供服务。四是搭建智力共享平台。搭建人才智力共享平台，整合各类人才资源，为我县的企业和单位提供智力服务，实现人才资源的共享和优化配置。