同志们：

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义的显著政治优势。习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，高屋建瓴、内涵丰富，为我们指明了方向、提供了遵循。当前，XX正处于转型升级、跨越发展的关键时期，科学编制“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进XX高质量发展具有重大意义。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，以高度的政治责任感和使命感，高质量完成“十五五”规划编制工作，为XX的未来发展描绘出宏伟蓝图。借此机会，我谈几点浅见，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，把握核心要义

（一）领悟规划编制的重大意义。习近平总书记指出，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。从第一个五年计划到即将收官的“十四五”规划，在党的领导下，我国通过一个个五年规划（计划）的实施，实现了经济社会的持续快速发展，创造了举世瞩目的成就。“十五五”时期，是我国全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期，也是XX抢抓机遇、加快发展的重要窗口期。科学编制“十五五”规划，关系到XX能否在新的发展阶段找准定位、明确方向，实现经济社会发展的新跨越；关系到能否更好地满足人民群众对美好生活的向往，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感；关系到能否为推进中国式现代化贡献XX力量。我们要充分认识到，编制“十五五”规划不仅仅是一项常规性的工作任务，更是我们党带领人民推动经济社会发展、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会规划编制的重大意义，切实增强做好规划编制工作的责任感和使命感。

（二）理解科学决策的关键要求。科学决策是规划编制的核心。习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来。在“十五五”规划编制过程中，我们要以科学的态度和方法，深入研究XX的发展基础、优势条件、制约因素和面临的机遇挑战，准确把握经济社会发展的规律和趋势。要运用科学的理论和方法，对规划的目标、任务、措施等进行深入分析和论证，确保规划具有科学性、前瞻性和可行性。同时，要充分发扬民主，广泛听取社会各界的意见和建议，问计于民、问需于民，使规划充分反映人民群众的意愿和利益。还要严格依法决策，确保规划编制过程符合法律法规和政策要求，保障规划的合法性和权威性。只有坚持科学决策、民主决策、依法决策，才能使“十五五”规划真正成为引领XX未来发展的科学指南。

（三）领会系统性整体性协同性内涵。注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，是习近平总书记对“十五五”规划编制工作提出的重要要求。XX的发展是一个系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，各个领域之间相互联系、相互影响、相互制约。在编制“十五五”规划时，我们要树立系统观念，统筹考虑各个领域的发展目标和任务，使它们相互协调、相互促进，形成一个有机的整体。要注重政策举措的协同配合，避免政策之间相互冲突、相互矛盾，确保各项政策能够形成合力，共同推动XX的发展。例如，在产业发展方面，要统筹考虑传统产业转型升级和新兴产业培育发展，制定相互衔接、协同推进的政策措施；在城乡发展方面，要统筹推进城市建设和乡村振兴，促进城乡融合发展。只有注重系统性整体性协同性，才能实现XX经济社会的全面协调可持续发展。

二、明确工作方向，服务发展大局

（一）推动经济高质量发展。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于XX来说，推动经济高质量发展是“十五五”时期的核心任务。我们要坚持以新发展理念为引领，加快构建现代化经济体系。在产业发展上，一方面，要加大对传统产业的技术改造和创新升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。比如，XX的食品加工、纺织服装等传统产业基础雄厚，我们要鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高产品质量和附加值。另一方面，要大力培育新兴产业，聚焦新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，加大招商引资力度，培育壮大一批龙头企业，形成新的经济增长点。同时，要加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区的承载能力和集聚效应，推动产业集群发展。还要积极推动数字经济与实体经济深度融合，利用数字技术赋能传统产业，培育数字经济新业态新模式，提升经济发展的质量和效益。

（二）促进城乡协调发展。城乡协调发展是实现共同富裕的必然要求。XX既有城市区域，也有广阔的农村地区，城乡发展不平衡不充分的问题仍然存在。在“十五五”规划编制中，我们要把促进城乡协调发展作为重要内容。在城市建设方面，要加强城市规划引领，优化城市空间布局，完善城市功能配套。加大对城市基础设施建设的投入，提升城市道路、供水供电、污水处理、垃圾处理等基础设施水平，改善城市人居环境。加强城市精细化管理，提高城市治理能力和水平，提升城市品质形象。在乡村振兴方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进农村产业发展，培育壮大特色农业产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，推动农村教育、医疗、文化等社会事业发展，提高农村公共服务水平。加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。同时，要健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换，推动城乡一体化发展。