同志们：

蝉鸣渐歇，暑气未散，伴随着金桂飘香的时节临近，我们的党员发展与教育管理工作也进入了承前启后的关键节点。党员作为党的肌体细胞和事业发展的骨干力量，其质量高低、作用发挥直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。今年以来，面对新形势新任务，党中央对党员队伍建设提出了更高要求，这就要求我们必须以更严谨的态度、更务实的作风推进相关工作。今天召开这次调度会，既是对上半年工作的全面复盘，系统梳理成绩、剖析短板；更是对下半年任务的谋篇布局，明确方向、压实责任，确保全年目标任务高质量完成。

一、回望半年路成绩亮点可圈点

上半年，全县各级党组织围绕党员发展与教育管理工作，下了不少功夫，也取得了一些实打实的成绩。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤付出，下面我们就具体来梳理梳理。

（一）队伍扩容见实效，新鲜血液添活力

党员队伍的不断壮大，为我们党的事业注入了源源不断的活力。上半年，在党员发展工作上，我们既保证了数量，又注重了质量，让新鲜血液真正能发挥作用。一是发展数量达标。全县上半年发展党员236名，完成了全年计划的58%。其中35岁以下的有152名，占比64.4%；大专及以上学历的有138名，占比58.5%。从这些数据能看出，我们发展的党员整体呈现出年轻化、高学历的特点，这为队伍带来了新的活力。二是结构不断优化。农村地区发展党员中，致富带头人有48名，占农村发展党员总数的38.1%。他们在农村发展中懂技术、会经营，能带动村民一起致富。机关单位中，业务骨干有65名，占机关发展党员总数的62.5%，这些人在各自岗位上都是能挑大梁的。三是程序严格规范。我们对发展党员的每个环节都进行了严格审核，从入党申请到预备党员转正，每个步骤都有章可循。上半年，我们抽查了45个党支部的发展党员档案，合格率达到了96%，没有出现大的违规操作情况。

（二）教育管理下功夫，党员素质稳提升

加强党员的教育管理，是提高党员素质的关键。上半年，我们通过多种方式开展工作，让党员的政治素质和业务能力都有了一定提升。一是集中培训扎实开展。我们举办了12期培训班，培训党员1500多人次。培训内容涵盖党的理论、政策法规、业务技能等多个方面。培训结束后，我们做了满意度调查，学员满意度达到了92%。很多党员反映，通过培训学到了不少实用的东西。二是日常学习常态化。利用“学习强国”等平台，我们督促党员坚持日常学习。据统计，党员日均学习时长达到1.5小时，平台参与率稳定在90%以上。像XX乡镇的党员，很多人每天都坚持在平台上学习，形成了良好的学习氛围。三是实践锻炼见真章。我们组织党员参与志愿服务活动86次，解决群众实际问题320多个。就说今年汛期，XX乡镇的党员组成了防汛突击队，在暴雨中坚守岗位，转移群众200多人，抢救物资价值10多万元，用实际行动诠释了党员的担当。

（三）作用发挥有平台，先锋模范显担当

我们搭建了不少平台让党员发挥作用，他们在乡村振兴、基层治理、服务群众等各个领域都展现了先锋模范带头作用。一是在乡村振兴中带头干。XX村的党员带头发展特色种植产业，成立了种植合作社，带动了56户村民增收，村民人均年收入增加了3000多元。现在村里的日子越过越红火，村民们都说多亏了党员带好头。二是在基层治理中冲在前。XX社区的党员组成了调解队伍，上半年成功化解矛盾纠纷78起，调解成功率达到了95%。有一次，两户居民因为漏水问题闹得不可开交，党员调解员多次上门调解，最终让双方达成了和解。三是在服务群众中走在前。机关单位的党员开展“我为群众办实事”活动230多件。XX部门的党员了解到企业在办理手续时遇到困难，主动上门服务，帮助企业解决了5个难题，让企业顺利投产。

（四）制度建设求完善，工作开展有保障

完善的制度是工作顺利开展的保障。上半年，我们健全了一系列相关制度，让党员发展与教育管理工作有章可循。一是健全了党员发展制度。出台了《XX县党员发展工作细则》，对发展党员的标准、程序、考察等方面都进行了明确规定，让基层党组织在发展党员时有了更清晰的指引。二是完善了教育管理制度。制定了《党员教育管理考核办法》，将党员的学习情况、参加组织生活情况、发挥作用情况等都纳入考核，考核结果与评先评优挂钩，激发了党员的积极性。三是强化了监督检查制度。定期对党员发展和教育管理工作进行检查，上半年共检查了60个党支部，发现问题32个，都及时督促进行了整改，确保了工作不走过场。

二、正视不足处问题短板需正视

在肯定成绩的同时，我们也不能回避存在的问题。这些问题如果不及时解决，将会影响到党员发展与教育管理工作的整体成效，必须引起我们的高度重视。

（一）发展质量有差距，源头活水欠清澈

党员发展质量是队伍建设的生命线，但目前我们在这方面还存在一些问题，影响了队伍的整体素质。一是入党积极分子培养不到位。部分党支部对入党积极分子的培养流于形式，没有制定个性化的培养计划。我们检查发现，有12个党支部的入党积极分子考察记录不完整，有的甚至只是简单写几句评语，没有真正了解他们的思想动态和现实表现。二是政审环节有疏漏。个别发展对象的政审材料不齐全，对其社会关系的了解不够深入。比如XX村在发展一名党员时，没有对其直系亲属的政治情况进行全面了解，差点出现问题，幸好后期审核时发现及时纠正。三是预备党员教育管理薄弱。一些党支部对预备党员的教育培养不够重视，转正考察不严格。上半年有8名预备党员因为表现不达标而延期转正，这反映出我们在预备党员管理上还存在漏洞。

（二）教育内容不精准，学用结合有偏差

党员教育工作要想取得实效，内容必须精准，并且要做到学以致用。但目前我们的教育工作在这方面还有差距。一是内容与需求脱节。培训内容大多是统一安排的，没有考虑不同党员的实际需求。农村党员更需要实用技术培训，但相关内容在培训中占比仅为20%。很多农村党员反映，培训内容对他们来说不实用，学了用不上。二是方式方法单一。还是以传统的课堂讲授为主，缺乏互动和实践环节，党员参与的积极性不高。有一次我们去旁听一个培训班，发现出勤率只有65%，很多党员都是迫于压力才来的，上课也不认真听讲。三是学用转化能力弱。党员学到的理论知识不能很好地运用到实际工作中，解决实际问题的能力有待提高。在XX村的产业发展项目中，党员虽然参加了相关培训，但在实际操作中还是出现了很多问题，导致项目进展缓慢。

（三）管理监督有松懈，先锋作用难彰显

严格的管理监督才能让党员时刻保持先进性，发挥先锋模范作用。但目前我们在管理监督方面还存在松懈的情况。一是日常管理不到位。对党员的日常表现掌握不全面，一些党员长期不参加组织生活。我们排查发现，有5个党支部存在党员失联的情况，有的党员外出打工后就和党组织失去了联系，既不汇报思想，也不参加组织活动。二是考核评价不科学。考核指标过于笼统，不能准确反映党员的工作实绩。考核时大多是凭印象打分，没有具体的量化标准，影响了党员的积极性。很多党员觉得干好干坏一个样，没有动力去发挥作用。三是处置不合格党员不及时。对不合格党员的认定和处置程序不规范，存在“老好人”思想。上半年只处置了2名不合格党员，与实际存在的问题相比，处置力度明显不够，起不到警示作用。

（四）基层基础较薄弱，工作推进有阻力

基层党组织是开展党员发展与教育管理工作的主体，基层基础薄弱会给工作推进带来很大阻力。一是部分党支部班子能力不强。党支部书记年龄偏大、文化程度不高，对党员发展和教育管理工作不熟悉。有8个党支部的工作开展较为滞后，每次检查都存在不少问题，主要就是因为班子成员能力跟不上。二是阵地建设不完善。一些村（社区）的党组织活动场所面积小、设施陈旧，不能满足工作需要。XX村的党组织活动场所还是几十年前的老房子，夏天漏雨，冬天透风，党员们都不愿意去那里参加活动。三是经费保障不足。基层党组织开展活动的经费有限，影响了工作的正常开展。有70%的党支部反映经费紧张，很多活动因为没钱而无法开展，像党员培训、志愿服务等活动都受到了影响。

三、严把入口关发展党员重质效

党员发展是党的建设一项基础性工作，事关党的执政根基。我们必须严把入口关，确保发展的党员既合格又有质量，为党的队伍输送真正的优秀人才。

（一）精准培育强基础，储备队伍有活力

入党积极分子是党员队伍的后备军，只有把这支队伍培育好，才能为党员发展提供充足的优质储备。一是拓宽源头渠道。要注重从青年农民、产业工人、知识分子等群体中培养入党积极分子。计划年内新增入党积极分子500名，其中各类优秀人才占比不低于40%。我们要主动去发现那些思想进步、表现突出的人，引导他们向党组织靠拢。比如在企业里，要关注那些技术骨干和优秀员工；在农村，要留意那些致富能手和返乡青年。二是强化培养教育。为每名入党积极分子指定培养联系人，培养联系人要定期与他们谈心谈话，了解他们的思想情况。要制定个性化培养计划，根据他们的职业、文化程度等特点，安排不同的学习内容和实践活动。每月开展不少于2次的集中学习，每季度进行一次考察，考察结果要记入档案。三是动态管理优化。建立入党积极分子信息库，对他们的基本情况、培养情况、考察结果等进行详细记录。定期进行考核评估，对不符合条件的要及时调整出去，保持队伍的先进性。每年要对入党积极分子队伍进行一次全面梳理，确保信息库的准确性和时效性。

（二）严格程序守规矩，发展过程不走样

发展党员有严格的程序规定，这是保证党员质量的关键。我们必须严格按照程序进行，不能有任何违规操作。一是规范流程步骤。严格执行发展党员的5个阶段25个步骤，每个环节都要有记录、有公示，接受群众监督。从入党申请的受理，到入党积极分子的确定，再到预备党员的接收和转正，每一步都不能少。公示时间要达到规定要求，公示内容要完整准确。二是强化审核把关。党支部、党委（党工委）要层层审核，对发展对象的政治素质、道德品行、工作表现等进行全面考察。要进行深入的政审，不仅要了解本人的情况，还要了解其直系亲属和主要社会关系的情况。不符合条件的坚决不发展，绝不能搞“人情党员”“关系党员”。三是严肃工作纪律。对在发展党员工作中出现违规违纪行为的，要严肃追究相关人员的责任。上半年我们已经处理了3起违规案例，起到了一定的警示作用。今后，只要发现违规行为，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

（三）优化结构提质量，队伍建设有后劲

不断优化党员队伍结构，提高整体质量，才能让队伍更有活力、更有后劲，更好地适应党的事业发展需要。一是突出重点群体。加大在高知识群体、非公企业和社会组织中发展党员的力度，年内计划发展80名，占发展总数的30%。高知识群体有较强的专业能力和创新意识，非公企业和社会组织中的优秀分子能为经济社会发展做出重要贡献，我们要把这些群体作为发展党员的重点。二是注重能力素质。优先发展那些政治坚定、业绩突出、群众公认的优秀分子，确保新发展党员中，具有大专以上学历的不低于60%。我们不能只看发展数量，更要看发展对象的能力素质，要让发展进来的党员真正能发挥作用，成为各个领域的骨干力量。三是兼顾区域平衡。关注农村、偏远地区的党员发展，确保每个村（社区）每年至少发展1名党员，解决部分地区党员老龄化问题。农村和偏远地区是党的工作的重要阵地，只有不断注入新鲜血液，才能让这些地区的党组织更有活力，更好地带领群众发展。

（四）严肃纪律强监督，发展工作零差错

加强对党员发展工作的监督，严肃纪律，是确保工作不出差错的重要保障。我们要建立健全监督机制，让发展工作在阳光下运行。一是建立监督机制。成立监督小组，定期对发展党员工作进行检查，及时发现问题、督促整改。监督小组要深入基层党支部，查看发展党员的档案材料，了解工作流程的执行情况。每季度至少开展一次全面检查，平时还要进行不定期抽查。二是畅通举报渠道。公布举报电话和邮箱，接受群众和社会的监督。对举报线索要及时核查处理，做到件件有落实、事事有回音。要保护举报人的信息，确保他们的人身安全，让群众敢于举报、愿意举报。三是强化责任追究。对发展党员工作中失职失责的，要按照有关规定追究责任。上半年我们已对5名相关责任人进行了问责，起到了警示作用。今后，只要在发展党员工作中出现问题，就要严肃追究相关党组织和责任人的责任，绝不手软。