同志们：

今天，我们召开这次专题会议，核心任务是深入贯彻落实中央关于全面从严治党、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的系列重要指示精神，认真落实*省委、*州委的有关工作部署，对我市前一阶段的集中整治工作进行总结盘点，对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署。昨天市委常委会已经就此项工作进行了专题研究，今天我们把相关负责同志都请过来，就是要当面锣、对面鼓，把问题摆清楚，把责任落下去，确保这场关乎民心向背的“突击战”打出声威、打出实效。下面，我讲三点意见。

一、保持清醒，深刻认识当前工作的严峻性与紧迫性

民心是最大的政治。发生在群众身边的“微腐败”，啃噬的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。自集中整治工作开展以来，全市各级各部门闻令而动，迅速掀起了一场向群众身边不正之风和腐败问题亮剑的攻坚行动，取得了一定的阶段性成效。根据市纪委监委的前期排查数据，截至今年上半年，全市共排查梳理出相关问题线索95件，已办结82件。而回顾2024年全年工作，市纪委监委受理问题线索277件，办结293件，留置13人。这些数字背后，体现了我们整治问题的决心和力度，一批群众反映强烈的突出问题得到解决，一些长期盘踞在基层的“蝇贪蚁腐”受到严肃查处。特别是在乡村振兴领域，我们聚焦项目资金、惠农补贴等关键环节，处置了相关问题线索16件，给予党纪政务处分8人，问责1人，有力维护了群众的切身利益。这些成绩，是值得肯定的。

但在肯定成绩的同时，我们更要看到冰面下的暗流。必须清醒地认识到，当前的工作与上级的要求、与群众的期盼相比，还存在着不小的差距。一些深层次、顽固性的问题依然突出，形势不容乐观。主要体现在以下几个方面：第一，思想认识的“温差”依然存在。有的单位、有的干部还没有真正从政治高度来理解这项工作的极端重要性，没有认识到这既是政治任务，更是民心工程。思想上存在“与己无关”的懈怠、“差不多就行”的应付心态。把“突击战”简单理解为一阵风，认为搞几个月、查几个人就可以鸣金收兵，对工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足。这种政治站位上的偏差，是导致工作难以深入的根本原因。第二，工作进展的“落差”十分明显。从面上看，各单位都在推进，但效果参差不齐。有的单位雷声大、雨点小，方案制定了一大堆，但真正落到实处的有效举措不多；有的单位避重就轻，满足于一般性的排查和整改，对本领域、本系统内的核心问题、敏感问题不敢动真碰硬；有的单位工作进度滞后、成效不彰，在问题线索的发现和查处上长期“零报告”，陷入“不愿查、不敢查、不会查”的怪圈。第三，线索处置的“反差”亟待扭转。当前一个非常突出的问题，就是线索发现难、移送少、成案率不高。群众的“吐槽点”和我们的“发力点”还没有完全对上。是社会真的那么清明，没有问题线索了吗？显然不是。这背后反映出的是我们排查聚焦不足、深挖彻查不够的问题。有的部门习惯于坐等举报，缺乏主动出击、靶向发现问题的能力；有的对审计、巡察、信访中发现的“蛛丝马迹”不够敏感，部门之间信息壁垒高筑，线索移送共享机制不畅。第四，协同作战的“偏差”影响合力。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一项系统工程，绝非纪检监察机关一家可以包打天下。但从实际情况看，牵头单位和责任单位之间的协调联动还不够紧密。一些牵头单位满足于开会发文、交办任务，对责任单位的督促指导、跟踪问效不够，没有真正把“牵头”的责任扛起来。一些责任单位则存在“等靠要”思想，认为这是纪委的事，配合不主动、行动不积极，导致工作合力难以形成。这些问题，如同我们前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须予以高度重视，下大力气加以解决。全市上下要深刻理解，当前开展的“突击战”，绝不是权宜之计，而是中央、省委、州委着眼于巩固执政根基、厚植人民情怀作出的战略部署。这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。年底将至，时间紧、任务重，必须拿出决战决胜的姿态，以超常的决心和力度，推动集中整治工作取得决定性突破。

二、聚焦靶心，以精准有力的举措推动整治工作向纵深发展

打蛇打七寸，治病要除根。开展集中整治，不能“撒胡椒面”，必须找准病灶、靶向治疗。各牵头单位、各责任部门要紧紧围绕群众反映最强烈、问题最集中的领域，拿出具体方案，实施精准打击，务求取得让群众看得见、摸得着、感受得到的实际成效。年底前，必须在以下几个方面取得实质性进展。

第一，深挖彻查，在线索处置和案件查办上实现新突破。案件查办是最直接、最有效地震慑。线索不足、成案率低的问题必须立即扭转。一是要拓宽线索来源渠道。要从“坐等上门”向“主动出击”转变。要对2024年以来受理的全部问题线索进行一次彻底的“大起底”，重新梳理、甄别、研判，确保没有遗漏。要加强与审计、财政、信访、政法等单位的协作，建立常态化线索移送和信息共享机制，打破“信息孤岛”。要组织力量深入基层、深入群众，开展带案下访、明察暗访，从田间地头、项目现场、服务窗口中发现第一手问题线索。二是要提升案件查办质效。查办案件不能只看数量，更要看质量，看典型性，看影响力。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，严肃查处一批有影响力的典型案件。这里我举两个假设的例子，大家要举一反三。比如，*镇*村在征地拆迁过程中，村干部张某利用信息不对称和手中职权，伙同评估公司虚增地上附着物数量，骗取补偿款30余万元，群众对此意见很大。这样的“村霸”“地头蛇”，必须坚决打掉。再比如，*中学在“阳光食堂”建设中，总务处主任李某长期与特定供应商勾结，通过虚报采购价格、接受回扣等方式，侵占学生伙食费，导致食堂饭菜质次价高，引发家长和学生普遍不满。这种向孩子“伸黑手”的行为，性质极其恶劣，必须从严从重查处。查处这样的案件，才能起到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。三是要坚持宽严相济政策。对那些党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，动用扶贫、民生款物的，必须重拳出击，绝不姑息。同时，也要用好“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。

第二，靶向施治，在重点领域专项整治上实现新突破。这次集中整治，不能漫无目的，必须聚焦重点，形成拳头。根据我市实际，当前和今后一个时期，要重点打好三场“攻坚战”。一是坚决打好农村集体“三资”管理清理整治攻坚战。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务农民群众的“家底”。这个“家底”如果管不好、用不好，甚至被侵占、被流失，就会直接损害农民的切身利益，动摇党在农村的执政根基。近期排查发现，我市部分村庄存在“三资”管理混乱、合同不规范、资产被无偿占用、资金长期闲置甚至被挪用等问题。市里已经制定了《*市农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》，各相关部门必须不折不扣地执行。农业农村部门要牵头抓总，年底前必须全面完成集体家底清查工作，做到账实相符、底数清晰。对清查中发现的问题，要建立台账、明确责任、限期整改。要按照“一案一策”的原则,针对历史遗留的复杂合同、债权债务问题，逐一制定整改方案，通过司法联动等方式，坚决收回被侵占的集体资产资金。更重要的是，要借此机会建立健全一套科学、规范、透明的“三资”监管长效机制，大力推广数字化监管平台，让每一分集体资金、每一寸集体资产、每一份集体资源都在阳光下运行。二是坚决打好教育医疗领域群众身边突出问题整治攻坚战。教育和医疗，一头连着未来，一头连着生命，是天大的民生。近期，校园食品安全问题备受社会关注。我们必须引以为戒，对我市所有学校食堂、供餐单位进行一次无死角、全覆盖的排查整治。市场监管、教育、卫健等部门要协同作战。要全面推行“阳光食堂”建设，但这绝不仅仅是装几个摄像头搞“厨房直播”那么简单。核心在于管住供应链和利益链。要严格供应商准入和退出机制，建立大宗食材集中采购和统一配送制度，切断个人与供应商之间的利益输送渠道。要引入家长委员会、第三方机构参与食堂监督和成本核算，确保每一分钱都花在孩子的餐食上。对排查中发现的商业贿赂、贪污挪用、以次充好等违纪违法行为，发现一起、查处一起，并公开曝光。在医疗领域，要聚焦药品和医用耗材采购、医疗服务收费等环节，严肃查处收受“红包”、过度医疗、骗取医保基金等行为，切实减轻群众的就医负担。三是坚决打好涉旅市场环境综合整治攻坚战。旅游是我市的支柱产业和金字招牌。一个清朗、诚信、有序的旅游市场环境，是我们的核心竞争力。然而，近段时间以来，一些涉旅突出问题仍时有发生，如不合理低价游、强迫购物、导游辱骂游客等，严重损害了*市的形象。文旅、市场监管、公安、交通等部门必须下定决心，铁腕整治。要加强对旅行社、导游、购物店等市场主体的监管，加密日常巡查和暗访频次，对违法违规行为坚持“零容忍”，一经查实，必须依法依规从重处罚，直至吊销执照，清出市场。要畅通游客投诉举报渠道，建立快速响应和先行赔付机制，提升游客的满意度和安全感。整治旅游市场，不仅是经济问题，更是政治问题，关系到我市的长远发展和对外形象，决不能有丝毫松懈。