根据《中共XX县民政局党组关于开展“作风建设深化年”活动的实施方案》（X民党发〔2025〕12号）要求，结合近期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、民政系统“走基层·察民情·解民忧”专项行动以及个人日常履职情况，我紧扣“严纪律、转作风、提效能”主题，通过个人自查、谈心谈话、征求意见等方式，深入查摆自身在作风建设方面存在的问题，深刻剖析思想根源，逐项制定整改措施。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题及具体表现

（一）理论学习“深”度不足，学用结合存在“温差”

作为分管社会救助、养老服务工作的副局长，我始终认为理论学习是筑牢政治根基、指导实践工作的“源头活水”，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，仍存在三方面短板：一是学习系统性欠缺。对党的二十大报告中关于“健全分层分类的社会救助体系”“推动养老服务高质量发展”等重要论述，满足于“碎片式”学习，缺乏从整体逻辑、实践要求层面的深度研读。今年以来，个人制定的学习计划中，原定的“每月精读2本政策理论书籍”仅完成60%，《社会救助暂行办法》《养老机构服务安全基本规范》等核心法规虽通读了第一遍，但针对“低保边缘家庭认定标准动态调整”“失能老人照护服务补贴跨区域衔接”等难点问题的专题研讨仅开展1次。二是学用转化不够紧密。存在“为学习而学习”的倾向，对政策理论的转化运用多停留在“传达部署”层面，缺乏结合县情实际的再创新。例如，在推进“低保扩围增效”工作中，虽然学习了省厅《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，但在制定我县“单人保”“低保渐退”等细化措施时，未能充分结合农村地区“家庭人口分散、隐性收入难核查”的特点，导致部分乡镇对“刚性支出扣减”政策理解偏差，个别困难群众因材料准备不全被“反复退回”。三是政治敏锐性有待提升。对意识形态领域的复杂性认识不足，在基层调研中听到个别群众议论“低保评定不公平”“养老床位分配不透明”时，虽能及时制止，但未从“民生无小事、枝叶总关情”的政治高度深入分析背后的作风问题，仅作一般性解释，未能举一反三推动制度完善。

思想根源剖析：本质上是理论学习的“政治属性”树得不牢，把学习当成了“软任务”，没有真正认识到理论上的成熟是政治上成熟的基础；同时，存在“求稳怕乱”心态，担心突破现有政策框架会引发风险，导致创新动力不足。

（二）服务群众“实”效不高，一线调研存在“虚浮”

我分管的社会救助、养老服务直接面向困难群体和老年人群体，本应把“群众满不满意”作为工作的“晴雨表”，但近期通过“四不两直”调研和群众信访件分析，发现自身在联系群众方面存在明显短板：一是调研“走过场”现象突出。今年1-7月，下基层调研12次，其中6次是陪同市局检查、3次是参与局里统一安排的“重点村走访”，仅有3次是自主确定的“随机抽查”；调研对象中，村（社区）干部占比达65%，与困难群众、养老服务对象面对面交流的时间平均每次不足20分钟。例如，在XX镇XX村调研养老服务时，我提前通知了村支书，现场查看的是“示范性日间照料中心”，却未深入到村东头的独居老人张大爷家中（其住房偏远、行动不便），直到后来收到张大爷反映“助餐点距离家2公里，下雨天根本去不了”的信访件，才意识到调研“只看亮点、不看痛点”的问题。二是解决问题“打折扣”。对群众反映的问题存在“分类处理”思维，对“政策明确、能快速解决”的事项推进较快，但对“历史遗留、跨部门协调”的难题存在畏难情绪。如XX社区低保户王某某因家庭突发变故导致医疗支出剧增，按规定可申请临时救助，但因涉及医保报销数据核对、家庭财产复查等程序，我在协调医保局、乡村振兴局时，仅开了1次联席会议就搁置，导致王某某的救助申请延迟1个月才办结，事后王某某在感谢信中写道：“干部要是能多跑一步，我们就少急一分。”这句话让我深感愧疚。三是政策宣传“接地气”不够。对惠民政策的解读多依赖“文件传达”“会议部署”，缺乏用“方言土语”“案例讲解”的方式让群众入脑入心。例如，今年新出台的“高龄津贴‘免申即享’”政策，我要求各乡镇通过公示栏宣传，但部分农村老人因不识字、眼神不好，根本看不到公示内容；直到有位92岁的李奶奶找到乡镇干部询问“为什么没收到钱”，才发现我们对“免申即享”的适用条件、办理流程宣传不到位，导致12名符合条件的老人未及时享受待遇。

思想根源剖析：根源在于“官本位”思想未彻底根除，没有真正把群众放在心中最高位置；缺乏“钉钉子”精神，对复杂问题存在“等靠要”心态；同时，对基层实际了解不深，习惯用“机关思维”代替“群众视角”。