医药产业作为我市的一张城市名片，是全市最具特色、最具优势、最具潜力的支柱产业。自20XX年我市提出建设“XXX”设想以来，医药产业加快提档升级、产业规模有望在2—3年内突破千亿，与此同时也暴露出一些问题短板和发展瓶颈。为贯彻落实中央、省市委大兴调查研究部署要求，本人结合主题教育要求以及市委、市政府“工业立市、产业强市”核心战略，选定医药产业作为调研课题。自5月份以来，先后6次赴药企、园区开展专题调研，并与市有关部门进行座谈交流，全方位、多角度掌握我市医药发展瓶颈和破解路径。根据会议安排，现将调研情况简要汇报如下：

一、我市医药产业发展现状

我市医药产业萌芽于上世纪70年代，起步于80年代，二十一世纪后进入发展快车道，初步形成了以XX开发区为核心，XXX区、XXX县、XXX县等多区域错位发展的产业布局，培育了XXXX、XXXX、XX、XX等一批行业领跑者，建成了抗肿瘤药物、抗肝炎药物、麻醉手术用药、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备等生产研发基地，形成了化学药品原料药、化学药品制剂、中成药、生物药、卫生材料和医药用品、医疗器械、药用包装材料、中药饮品加工等产品群。202X年，全市医药产业实现产值XXX.X亿元，同比增长X.X%。今年1—X月，全市医药制造业完成产值XXX.X亿元，完成应税销售额XXX.X亿元。就发展优势来说，主要呈现创新研发能力强、两化融合水平高、国际化发展成效显著等特点。就当前发展形势来说，挑战与机遇并存，一方面，受中美贸易冲突加剧的影响，制造业本土回流趋势明显，我市医药产业面临高端回流、低端分流的“双重挤压”。集采政策导致我市仿制药的利润空间已被大幅压缩，医药企业被倒逼创新与产业升级。国内各地竞争也日趋激烈，尤其围绕医药产业人才等高端要素的竞争愈演愈烈，导致我市部分优质药企研发核心部门外迁，高端人才、科技、资金和项目的集聚难度越来越大。另一方面，现代制造技术、新一代信息技术、生物技术、新材料技术持续突破，医药创新跃上新台阶；疾病预防、重症治愈、养老康复等多样化、高级化消费需求加速提升，医药消费迎来提档升级。

二、我市医药产业发展存在的问题

通过现场调研和会议座谈交流等形式了解到，目前我市医药产业在顶层设计、基础设施建设、政策支持、人才保障等方面还存诸多短板：

顶层设计方面。产业链不完整，上下游产业链和配套企业偏少；前沿领域布局较少，在产在研药品以化学药为主，生物药领域、高端辅料、包装材料、研发生产设备等配套领域布局偏少；缺乏协同机制，龙头企业与其他药企的合作偏弱。

基础设施配套方面。电汽供应不稳定，严重影响企业生产活动，造成设备停机、产品报废等问题，特别是XX工业园区，汽量、汽压不足时有发生。配套设施不完善，国际医药创新产业园的办公、餐饮等配套设施存在脱节现象。园区配备的教育资源难以满足高端医药人才子女的入学需求。