高新区作为全省唯一远离城区的高新区，行政区划调整5年多来，已经从最初的一片农田发展成为产城融合良性互动、新产业和新空间逐步凸显的现代化新城区。对于高新区来说，良好的亲商环境，是吸引力、竞争力、凝聚力，更是创造力、驱动力和生命力，决定着高新区产业转型升级的发展方向，对跻身省级高新区前十强、加快建设“生态新区、智慧新城”具有重要意义。

一、全区打造亲商环境初步成效

（一）产业质态逐步提升。经过多年发展，高新区已经形成了以***、***、***等为主导的产业集群。全区现有规上工业企业***家，室外照明灯具占全国市场约***%，灯杆占全国市场约***%。国家高新技术企业***家，占全市***%。202*年，建筑工程量、项目建设数量和用地保障量达全市的三分之一。202*年行政区划调整以来，累计新开工亿元以上工业项目***个，其中10亿元以上项目***个，竣工亿元以上工业项目***个；工业开票销售从***亿元增加到***亿元，亿元企业数从***家增加到***家，国家高新技术企业从***家增加到***家。

（二）创新要素不断集聚。平台载体方面，建有市级以上研发中心***家、省级研发中心***家，其中省级博士后工作站***家、院士工作站***家，***综合体交付使用，***大学***研究院、***大学技术转移中心、***大学技术转移中心、***科技大学技术转移中心、***众创空间挂牌运营，设立离岸研发中心和离岸孵化器。人才方面，与中科院、清华大学、武汉理工大学、同济大学等***多所国内知名高校院所签订人才培养协议或合作意向，成功引进国家“千人计划”、省“双创”计划等一批高端人才。金融方面，组建国企***集团，在乡镇园区率先设立首期***亿元产业发展引导基金、***亿元“订单周转”基金，推动产业链、创新链、资金链互联共振。探索政府和社会资本合作（PPP）模式，新区安置房、道路建设等城镇化PPP项目在全市率先试水、有序推进。

（三）产城融合稳步推进。近年来持续加大基础设施建设投入，完成拆迁安置***户，***条园区道路全面贯通，规划馆、名人馆、体育休闲公园、城市客厅广场、城市综合体、高新区人民医院先后投入使用，***大厦、安置小区、初级中学、双语幼儿园、派出所、交警中队、消防中心等重点城建工程序时推进。***小镇和***生态廊道两个PPP项目进入实质性操作阶段。

二、当前存在主要问题

一是政务服务不够优化。镇级职能定位不明晰、责任与权力不对等、运行机制不顺畅，缺少法律赋予的执法权和主体资格。高新区处在经济建设第一线，却没有项目审批备案、工商注册、规划建设、用地管理报批等权力，尤其是在工业区项目建设过程中，存在供地慢、供地手续繁琐等突出问题；处在服务群众的第一线，但对于基层的许多矛盾和问题是看得见但无权管，部分职能部门履职不够，部门间“互踢皮球”、行业监管不到位等现象还不同程度存在。

二是要素保障不够完善。走访调查显示，62%的企业表示土地供给要求高，36%的企业表示厂房租金较高；中小企业融资成本高，46%的企业反映办理银行贷款时效率低、手续烦。企业生产经营成本偏高，用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题未得到有效化解，服务企业成长的要素保障不够。