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发布时间:2025-12-26
2025年,在市人大常委会党组的领导下,新一届社会委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中全会和市委XX全会精神,统筹把握社会建设规律和人大工作规律,围绕全市工作大局和人大常委会重点工作,坚持全过程人民民主,锚定职责定位,扎实做好社会建设相关领域立法、监督、专题调研、代表等工作,有力推动我市社会领域法治建设高质量发展。全年,社会委共推进立法项目X件,开展监督事项X项、专题调研X项,督办代表建议X件,办结全国人大社会委调研接待X项、委托调研X项、法律草案征求意见X件,圆满完成各项工作任务。
一、坚持党建统领,确保正确政治方向
始终将坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则,以高站位党建引领业务工作高质量开展,确保社会建设领域各项履职实践始终沿着正确政治方向坚定前行。
一是强化理论武装。始终坚持用党的创新理论凝心铸魂,以理论清醒确保政治坚定、行动自觉。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,在全面系统学习指定教材的基础上,重点深入研学《习近平谈治国理政》第五卷,及时深入传达学习党的二十届四中全会精神,深刻把握其中蕴含的关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要义。深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想及新时代党的建设总要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉将“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的坚决行动,确保党的路线方针政策和市委、常委会党组决策部署在社会建设领域得到不折不扣的贯彻执行。严格落实重大事项请示报告制度,确保委员会各项工作始终在常委会党组的坚强领导下有力有序有效推进。
二是深化作风建设。坚持将全面从严治党要求贯穿委员会自身建设全过程,着力锻造政治过硬、作风优良的干部队伍。扎实开展深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神的常态化学习教育,组织委员及工作人员逐章逐篇学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规,引导大家深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。结合上级通报的违规吃喝等典型案例,组织开展专题警示教育,引导全体同志时刻绷紧纪律之弦,自觉抵制歪风邪气。将“深入学习习近平总书记关于XX地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的重要指示精神”与落实市委重大决策部署紧密结合,教育引导干部在服务国家战略和区域发展中锤炼务实担当的过硬作风,努力创造具有XX辨识度的人大社会建设工作成果。
三是注重实践转化。立足委员会“保障和改善民生”“加强和创新社会治理”两大重点任务,将学习教育中形成的“问题清单”切实转化为推动工作的“成效清单”。在开展社会领域立法调研、执法检查、听取审议专项工作报告等工作中,大兴调查研究,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等多种方式,多渠道多方式听取管理相对人和基层群众的意见建议,确保立法监督工作接地气、汇民智。将办理代表建议作为回应群众关切的重要途径,把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大社会建设工作的各方面各环节,努力体现人民意志、保障人民权益,切实把工作做到群众心坎上。
二、发挥主导作用,扎实推进立法工作
深入践行习近平法治思想,紧紧围绕全市改革发展稳定大局和社会建设领域法治需求,积极发挥在立法工作中的主导作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,加强统筹协调,严格审议把关,深化前期研究,扎实推进各项立法任务。
一是加强统筹谋划。坚持围绕中心、服务大局,着眼落实中央决策部署和市委工作要求,立足我市社会建设领域法治建设全局,会同市人大法制委等机构,加强对立法工作的顶层设计与统筹组织。坚持“急需优先、成熟先立”原则,科学编制并动态管理本届人大社会建设领域立法规划项目库。在立法项目推进过程中,持续完善并严格落实立法项目责任制,对年度重点推进的审议项目和预备项目,均牵头制定详细的实施方案,组建专门的立法项目小组,明确责任分工与时间节点,强化立法全流程精细化管理。探索建立委员会定期听取立法项目责任单位工作汇报的制度机制,对审议项目每两个月、预备项目每三个月听取一次进展汇报,及时掌握情况、协调解决问题,有效确保立法计划的有序实施和整体立法工作的系统推进。
二是严格审议把关。对于纳入年度审议计划的《XX市消防条例(修订)》《XX市安全生产条例(修订)》等重点项目,委员会切实承担起一审环节的审议把关职责,坚持提前介入、全程参与、深度调研。紧紧围绕立法宗旨、核心制度设计、部门职责界定、权利义务平衡等关键问题,加强统筹协调和督促指导。为广泛凝聚共识、提升立法质量,先后组织召开X场专家论证会、区县片区征求意见座谈会,并委托部分区县人大常委会、高等院校、专业律师事务所开展第三方调研论证,多渠道、多层次征集修改意见建议。委员会会同市司法局、市应急管理局等起草部门,对收集到的数百条意见建议进行逐条梳理、认真研究和充分吸纳,在此基础上形成高质量法规草案审议意见,按时提请常委会会议审议,两个条例修订草案均已顺利提交常委会审议。
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