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发布时间:2025-12-22
今年以来,市国资委聚力打好产业能级提升等“三大战役”,创新实施产业布局强基延链等“十大行动”,扎实推动国资国企深化改革各项任务落地见效,截至11月底,X家市属国企资产总额X亿元、同比增长X%,1-11月,累计实现营业收入X亿元、同比下降X%,实际上缴税费X亿元,同比增长X%。现将有关情况报告如下:
一、坚持改革破题,推动布局结构持续优化。坚持以改革为动力,以优化布局结构为主线,聚焦主责主业,深化战略性重组与专业化整合,积极布局战略性新兴产业集群,着力提升国有资本配置效率和整体功能,推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是聚焦主责主业,强化核心功能管控。以坚守主业作为国有企业高质量发展的基础,系统性地增强主业管理的科学性与约束力。一方面,健全制度体系,划定发展边界。制定并实施《市属国有企业主业管理办法》,指导各企业依据功能定位、资源禀赋和发展战略,重新核定并聚焦于1-3个核心主业,建立全市统一的动态主业目录。以此为导向,指导企业完成内部资源整合与结构调整方案的制定,推动资源要素向主业集中。另一方面,严格投资监管,压降非主业投入。同步修订完善《市属国有企业投资管理办法》,明确将投资活动严格限定在获批的主业范围之内,建立健全非主业、非优势业务的投资审查与退出机制,有效遏制盲目扩张和“铺摊子”行为,全年非主业投资得到压减,企业核心竞争力和抗风险能力得到进一步增强。
二是深化重组整合,优化国有资本布局。以提升规模效应和协同效能为目标,系统推进了跨企业、跨板块的战略性重组与专业化整合。战略层面,构建大型投资运营平台。全力推动“大国投”、“大城发”、“大交通”三大核心板块的深度整合,主动对接省财政厅、省金融控股平台及市税务等相关部门,着力攻克资产划转、股权理顺、财务并表等关键环节的制度与操作障碍,为大平台实质性运作扫清道路。操作层面加快专业化板块聚合。 建设施工板块整合已基本完成,形成设计、施工、运维一体化的产业链条。房地产等领域的整合工作也在加快推进,通过合并同类项、减少同质化竞争,打造具有区域影响力和市场竞争力的专业化企业集群,国有资本在关键领域的控制力、影响力进一步巩固提升。
三是培育新质生产力,前瞻布局战新产业。坚持将发展战略性新兴产业和未来产业作为结构调整的关键突破口,加大科技创新与产业投资力度。投资与研发双轮驱动增长强劲。1-11月市属国企在战新产业领域完成投资逾X亿元,研发经费投入强度持续加大,全年投入超过X亿元,同比实现高速增长,为产业升级注入强劲动能。重大项目与新兴平台加速落子,集中优势资源,全力保障瑞安海上风电等10余个引领性重大产业项目的建设进度。积极抢占数字经济新赛道,高标准组建XX数据集团有限公司和XX智能计算中心,构建数据要素汇聚、处理、应用与算力服务的一体化基础设施。
二、坚持项目为王,推动国有资产盘活增效。坚持将盘活存量国有资产作为提升国资运营效能、服务发展大局的关键抓手,牢固树立“项目为王”理念,以系统性清查夯实管理基础,以项目化攻坚破解盘活难题,以市场化机制提升运营效率,推动国有资产盘活工作取得实质性进展。
一是夯实管理基础,全面摸清资产底数。坚持把资产清查作为盘活工作的首要前提和基础工程。在完成首轮全面清查的基础上,年内部署开展第二轮深度排查与梳理工作。聚焦于进一步细化资产范围、核准资产信息,重点厘清了安置房等资产在多头管理、重复报送中存在的历史遗留问题,确保资产信息的唯一性与准确性,第二轮清查复核工作已按期完成。以此为基础,着力推动资产管理数字化升级,部署以形成的“资产一本账”为核心,打通“国资大脑”监管平台与各集团公司自建业务系统的数据接口,实现资产数据的双向互通与实时动态更新。
二是聚焦重点攻坚,精准明确盘活路径。紧紧围绕年度盘活目标任务,坚持问题导向与目标导向相结合,系统谋划盘活路径。对标年度盘活目标,明确五大类重点攻坚项目,具体包括:存量地下车库的有效利用、通过国企增资方式盘活资产、着力化解历史遗留的权证问题、加大资产出租出售力度,以及探索通过国企混合所有制改革、增资扩股等资本运作手段实现盘活。强化攻坚的精准性,近期集中对面积1000平方米以上的大宗资产进行专题分析,“一资一策”研究制定盘活方案,确保路径清晰可行、项目责任到人,形成重点突出、路径明确的盘活作战图。
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