今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区“放管服”改革工作按照全市总体部署，围绕“18条”、“3550”、“不见面”审批等各项目标，积极探索和实施改革创新举措，持续推进简政放权，转变政府职能，取得了阶段性成效，顺利通过了5月中旬省政府“放管服”改革督查，获得了督查组的充分肯定。现将今年以来改革主要工作情况和下步工作安排汇报如下：

一、加强领导，确保改革顺利实施

一是“一把手”抓改革。区委、区政府成立并及时调整由主要领导任组长、各行政审批职能部门主要负责人为成员的区深化行政审批制度改革领导小组，统筹推动全区审改工作。区委常委会、政府常务会专题听取改革工作情况，研究改革政策措施。区政府先后召开全区审改工作会议、全区“放管服”改革重点工作推进会、“不见面”审批改革推进会，研究和推动改革任务落实。

二是科学制定改革方案。深入贯彻落实市委、市政府11号文和全市审改推进会议精神，结合我区实际，制定了《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》《关于在全区加快推进“不见面审批（服务）”改革实施方案》，明确改革重点和方向。

三是严格责任落实。制定下发了《***区深化行政审批制度改革工作任务分工》，排出***项重点工作、***项常规工作，明确任务分工，强化责任落实，明确由区督查办牵头督查审改工作。建立区深化审批制度改革考核制度，纳入全区绩效考评。制定下发《***区区级行政审批责任追究暂行办法》，对行政审批工作中不履行或不正确履行职责行为严肃追责。

四是加强改革政策学习。区政府常务会组织各部门、各街道集中学习审批制度改革政策，统一思想，提高认识，了解改革形势。加强经验学习，组织相关部门到南通、淮安、江阴等地学习先进经验做法。开展审改调研“家家到”，加强政策宣传和业务指导，形成全区支持改革、参与改革、推进改革的浓厚氛围。

二、狠抓关键，重点工作快速推进

（一）“简”字为先，提高行政审批效能

“3550”，根据现有审批权限，区级在“3550”改革目标中承担落实“3个工作日内完成企业注册开业”。围绕该项指标，区市场监管局牵头，大力精简压缩审批环节，由原来的10个环节压缩到4个环节，即企业名称核准和办理营业执照、刻制公章、银行开户和税务领票，确保3个工作日内办结。从实际情况看，多数企业现已实现2.5个工作日办结。

集中批，***经济开发区开展相对集中行政许可权改革试点，拟组建开发区行政审批局和综合行政执法队伍，按照“市县区扁平管理、一层全链审批”的标准，将市场准入、建设投资和权证办理等行政许可事项下放至开发区集中审批，提高项目审批效率，同步开展综合行政执法强化事中事后监管。目前，试点改革方案已报省即将获批，组织开发区、区审改办、法制办、政务办正在积极做好各项筹备工作。已拟定开发区行政审批局和综合行政执法队伍组建方案，行政审批局拟设5个科室；拟组建综合执法队伍，在安监、劳动监察、城管、市场监管等领域探索综合执法、联合执法。梳理拟赋权事项***项，其中区级权力事项***项，已经区法制办合法性审查；拟申请市级权力事项***项（部分权力事项涉及市、区两级）。建设改造开发区政务服务大厅，按照“一窗通办”模式设置窗口，同时，建设网上审批信息平台，与区级相关部门的各专业网上审批系统已进行端口对接。开发区政务服务中心管理制度、审批运行机制、事中事后监管机制等制度规范正在制定完善。

区域评，在全市率先探索开发区区域评估，制定出台了《关于在***经济开发区实施投资建设项目区域性评价的意见（试行）》，就地质灾害危险性评估、水土保持方案审查、地震安全性评价、气候论证、稳评等专项评估实行区域综合评估，评估结果区域内建设项目共享使用。综合评估评价由***开发区管委会实行政府购买服务，减轻企业负担。目前，***开发区已投入约***万元，制定地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估、地下水水质监测的区域性评估报告，陆续还将制定其他领域区域报告。