近年来，我区工业化、城市化步伐不断加快，在农用地逐渐减少、传统农业规模不断缩小的大背景之下，加快农业产业转型升级，大力发展外向型农业，着力增加农民收入已成为我区当前农业和农村经济的中心工作。加快发展现代农业是一项具有全局性的战略选择，是增强我区农业竞争力的内在要求。充分利用区位、地理、海洋等优势资源，构筑特色明显、优势突出、科技发达、外向型强、效益良好的农业产业体系，对推动区域经济实现快速崛起，意义重大。

一、有限的土地、近海渔业资源衰退和周边市县对我区传统农业发展空间的挤占造成加快农业转型升级迫在眉睫。“十四五”时期，我区城乡经济高速发展,城市人口数量日益增多,城市建成区和工业园区的发展与传统农业产业的矛盾日益突出，对农业产业持续发展的制约力也越来越大。同时，周边农业产业强市、强县已迅速挤占我区农业发展空间。***县、***县等农业强县的农产种植已成规模，我区对于水稻、花卉等传统农产品的种植已无发展空间。同时，由于近年港口建设，近海养殖区域不断被征用，适宜养殖的近海区域逐年减少。因此,发展我区农业必须符合节约资源和现代高效的可持续发展方式,建立经济和生态效益协同发展的现代特色农业生产体系。

二、独特的区位和资源优势对构筑我区现代农业发展框架奠定了坚实基础。区位交通优势。我区依山临海，是重要出海门户，是我国沿海、沿江、沿陇海线生产力布局主轴线的交汇区域。作为沿海产业带和沿东陇海产业带的结合点，我区的海运、航运、公路、铁路等交通发达，良好的区位和交通优势为现代农业的快速发展创造了条件。农业资源优势。我区附近***、***等县区是多种农产品原材料的主要产地，也是我省重要的大宗农产品和水产品生产基地，可为我区现代农业发展提供非常丰富、充足的加工原材料；同时，我区拥有海岸线长***公里，我省海岛主要坐落在我区，境内共有***个岛屿、***个暗礁、***个低潮高地，拥有近海可养殖水域***万亩。

三、良好的政策和产业基础对加快我区现代农业持续快速发展提供了有效支撑。随着沿海开发的推进，沿海基础设施建设进入了加速期。这为农业发展创造出优越的环境条件。港口、港城、港区的快速崛起，带来的是巨大的资金流、人流、物流和信息流，农业积聚生产要素的机遇日益增多。大港口、大开发、大项目的加快建设，必然旺盛沿海地区的人气。其次，全区现有的海洋食品加工园区和农产品加工园区2个现代农业园区为今后农业发展提供了产业基础。海洋食品加工园区规划建设1平方公里，建成后将是集海水育苗、海产品深加工、海洋医药产品加工制造为一体的特色化、专业化新型工业区。现已有***家企业进驻。农产品加工园区占地近***平方公里，区内集聚***食品、***食品等农产品加工企业。

综上分析，从面临的环境、资源、产业基础等情况来看，目前我区农业发展正处于传统农业向现代农业发展的转型时期，城市发展和农业用地之间的矛盾比较突出，产业支撑能力不强，这些问题要求我区的农业发展必须抢抓沿海开发上升国家战略这一历史机遇，充分依托海洋资源、港口和陆桥交通，大力实施农产品外向带动战略，着力打造地方品牌、特色园区和集群产业，构筑“农业产业四大载体”，加快“农业产业的三大创新”，推动沿海现代高效农业持续快速发展。

一、构筑“农业产业四大载体”，强化现代农业发展的产业基础。

1、做大做强现代农业产业。我区应针对现有2个园区建设存在的规划层次不高、基础设施不配套、特色不明、机制不活等问题，重点做好三个方面工作。（1）高起点规划园区。按照创建国家级、省级现代农业长夜园区的要求，编制“十五五”时期现代农业产业园区建设规划。（2）高质量推进园区建设。按照“政府引领、企业主导、市场运作、产业兴园”的发展思路，加快园区基础设施投入，着力提升园区的产业集聚力、资本吸引力和项目承载力。（3）高标准定位产业。依托现有产业基础，做大做强杏鲍菇、蟹味菇等新兴产业，突出高效渔业产业的扩面连片，扩大原有海产品养殖、紫菜养殖等特殊高效渔业生产规模，努力把园区建成带动区域优势产业发展的“火车头”。

2、做大做强现代农业物流产业。始终把农产品市场流通作为实现现代农业发展成果的重要渠道。（1）合理优化布局结构。根据粮油、蔬菜、紫菜、水产品等功能需求设立不同的市场区域，构建覆盖面广，交易规模大的区域性市场框架体系。（2）建立现代农产品流通业态。积极鼓励和支持龙头企业、农民合作组织在上海、北京等大中城市法治农副产品联销、直销窗口、物流配送、连锁经营等新型业态，促进农产品市场流通。（3）着力招引和扶持现代化的冷链物流配送企业。我区的远洋货运和周边市县丰富的农产品资源为发展培育冷链物流企业提供了良好的基础，应建立以“企业为主体、政府引导、多方参与”的多元化投入机制。招引一批冷链物流配送企业；同时，由政府先期引导，帮助企业积极对接其他市县的生鲜农产品生产基地，逐步发展到成熟并具有规模的市场，实现政府与市场双轮驱动。