同志们：

上半年的时间已经过半，我们站在这个关键节点，召开全县上半年经济运行统计数据分析会，目的就是要全面梳理上半年经济发展的脉络，看清成绩、找准问题，为下半年的工作找准方向、凝聚共识。上半年，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，攻坚克难、真抓实干，经济运行呈现出一些积极变化，但也面临不少挑战。下面，我结合统计数据，就上半年经济运行情况讲几点意见。

一、总体态势稳中有进，发展动能持续增强

上半年，我县经济在复杂多变的外部环境和自身转型压力下，依然保持了稳中有进的良好态势，经济发展的韧性不断显现，内生动力逐步增强。从主要指标来看，多数指标保持在合理区间，为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。

（一）经济总量稳步扩大，增长态势好于预期

经济总量是衡量一个地区经济实力的重要标志，上半年我县经济总量迈上新台阶，增长势头超出预期。地区生产总值突破百亿大关，达到112.5亿元，同比增长6.8%，高于全市平均水平0.5个百分点，这一成绩的取得离不开各行各业的辛勤付出。分季度来看，一季度增长6.2%，二季度增长7.3%，呈现逐季加快的良好态势，表明经济增长的后劲在不断增强。人均地区生产总值达到3.2万元，同比增长6.5%，居民在经济增长中获得了更多实惠。

（二）三次产业协同发展，结构调整步伐加快

产业结构优化是经济高质量发展的重要体现，上半年我县三次产业呈现协同发展的良好局面，结构调整取得积极进展。第一产业增加值18.2亿元，同比增长4.5%，在保障粮食安全的同时，特色农业发展态势良好。第二产业增加值48.6亿元，同比增长7.2%，工业主导地位进一步巩固，制造业转型升级成效初显。第三产业增加值45.7亿元，同比增长7.5%，服务业对经济增长的贡献率达到42.3%，成为拉动经济增长的重要力量。

（三）发展质量不断提升，效益指标持续向好

高质量发展不仅要看速度，更要看质量和效益，上半年我县经济发展质量稳步提升，效益指标表现亮眼。一般公共预算收入8.5亿元，同比增长8.2%，其中税收收入占比达到75.3%，财政收入结构持续优化。规模以上工业企业实现利润12.3亿元，同比增长10.5%，企业盈利能力不断增强，发展活力进一步提升。单位GDP能耗同比下降3.2%，节能减排取得积极成效，绿色发展理念深入人心。

（四）市场信心逐步恢复，发展预期持续向好

市场信心是经济发展的“晴雨表”，上半年随着各项政策的落地见效，市场主体信心不断恢复，发展预期持续向好。市场主体总量达到3.2万户，同比增长8.5%，其中新登记市场主体5200户，创业创新的热情不断高涨。消费者信心指数达到108.6，较一季度上升2.3个百分点，居民消费意愿逐步增强。企业家信心指数为112.3，较一季度上升3.5个百分点，企业对未来发展充满信心。

二、产业发展亮点纷呈，支撑作用更加凸显

产业是经济发展的根基，上半年我县各产业在发展中亮点频出，传统产业焕发生机，新兴产业加速崛起，为经济增长提供了强有力的支撑。

（一）农业生产稳中有升，特色产业亮点突出

农业作为国民经济的基础，上半年保持了稳定发展的态势，特色农业成为新的增长点。粮食生产形势良好，夏粮播种面积45万亩，总产量18万吨，同比增长2.3%，为全年粮食丰收打下坚实基础。特色种植规模不断扩大，中药材种植面积达到8万亩，产量2.5万吨，同比增长15%，带动农民增收效果明显。畜牧养殖稳步发展，生猪存栏35万头，出栏28万头，同比分别增长5%和6.2%，肉类总产量达到3.2万吨。

（二）工业经济韧性凸显，主导产业支撑有力

工业是我县经济的“脊梁”，上半年工业经济展现出较强的韧性，主导产业发挥了重要的支撑作用。规模以上工业增加值同比增长7.8%，高于全县经济增速1个百分点，其中制造业增加值增长8.5%，拉动作用显著。主导产业持续发力，装备制造业增加值增长12.3%，新材料产业增长10.5%，两大产业合计对规模以上工业增长的贡献率达到65%。高新技术产业发展迅速，增加值同比增长15.2%，占规模以上工业增加值的比重达到28%，较去年同期提高3个百分点。

（三）服务业活力持续释放，现代服务业加速发展

服务业是经济增长的新引擎，上半年服务业活力不断释放，现代服务业成为发展的新亮点。批发零售业增加值同比增长8.2%，社会消费品零售总额达到58.6亿元，同比增长9.5%，消费市场持续活跃。金融业稳健发展，金融机构各项贷款余额达到235亿元，同比增长12.3%，为实体经济提供了有力的资金支持。文旅产业融合发展，接待游客235万人次，实现旅游收入18.6亿元，同比分别增长15%和20%，成为服务业增长的重要力量。

（四）园区建设步伐加快，集聚效应逐步显现

园区是产业发展的重要载体，上半年园区建设取得新进展，集聚效应不断增强。经济开发区基础设施不断完善，新增入园企业15家，园区工业总产值达到85亿元，同比增长12%。高新技术产业园区创新能力提升，新增高新技术企业8家，研发投入占比达到3.5%，较去年同期提高0.5个百分点。现代农业园区规模扩大，新增流转土地5000亩，引进农业龙头企业5家，带动周边农户1200户增收。

三、需求动力协同发力，拉动作用不断提升

需求是经济增长的重要拉动力量，上半年我县投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，共同推动经济持续增长，需求结构不断优化，拉动作用更加均衡。

（一）固定资产投资稳步增长，项目建设推进有力

固定资产投资是拉动经济增长的“压舱石”，上半年我县固定资产投资保持稳步增长，项目建设取得积极进展。固定资产投资完成65.8亿元，同比增长8.5%，其中项目投资58.6亿元，增长9.2%，为经济增长提供了有力支撑。重点项目建设顺利，全县50个重点项目完成投资42.3亿元，占固定资产投资的比重达到64.3%，其中15个项目已超额完成上半年投资计划。产业投资占比提升，工业投资完成28.5亿元，增长12.3%，占固定资产投资的比重达到43.3%，较去年同期提高2.5个百分点。

（二）消费市场持续活跃，新型消费快速发展

消费是经济增长的“稳定器”，上半年我县消费市场持续活跃，新型消费成为拉动消费增长的新动力。社会消费品零售总额同比增长9.5%，其中限额以上单位消费品零售额增长12.3%，消费升级趋势明显。新型消费模式蓬勃发展，网上零售额达到8.5亿元，同比增长25.6%，直播带货、社区团购等新业态不断涌现。服务消费需求旺盛，餐饮收入增长15.2%，文化、体育、健康等服务消费支出占比达到35%，较去年同期提高3个百分点。

（三）外贸出口保持增长，对外开放水平提升

外贸出口是经济增长的“助推器”，上半年我县外贸出口保持增长态势，对外开放水平不断提升。外贸进出口总额达到5.8亿美元，同比增长10.5%，其中出口4.2亿美元，增长12.3%，进口1.6亿美元，增长6.5%。出口结构不断优化，高新技术产品出口1.8亿美元，增长25.6%，占出口总额的比重达到42.9%，较去年同期提高5个百分点。招商引资成效显著，实际利用外资1.2亿美元，同比增长15.2%，引进省外资金35亿元，增长18.5%。

（四）城乡消费同步提升，区域需求更加均衡

城乡消费协调发展是经济均衡发展的重要体现，上半年我县城乡消费同步提升，区域需求更加均衡。城镇消费品零售额增长9.2%，乡村消费品零售额增长10.5%，乡村消费增速快于城镇1.3个百分点，城乡消费差距逐步缩小。区域消费各具特色，县城核心区消费升级明显，高端商品和服务消费需求旺盛；乡镇消费市场以日用品和农产品消费为主，保持稳定增长。消费基础设施不断完善，新建和改造乡镇农贸市场8个，农村电商服务站实现全覆盖，为城乡消费提供了便利条件。

四、突出问题不容忽视，发展短板亟待补齐

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，上半年我县经济运行中还存在一些突出问题和短板，这些问题制约着经济的高质量发展，需要我们高度重视并切实加以解决。

（一）经济增长动力不足，内生发展活力偏弱

经济增长动力是经济持续发展的关键，当前我县经济增长动力不足的问题较为突出，内生发展活力有待进一步增强。一是创新驱动能力不强，全县研发经费支出占GDP的比重仅为1.2%，低于全省平均水平0.5个百分点，反映出创新投入的严重不足。高新技术企业数量较少，在培育创新主体方面仍有较大提升空间；同时，产学研协同机制尚未充分建立，导致创新成果转化率不高，大量科研成果难以转化为实际生产力。二是企业发展信心不足，部分企业受市场需求不足、成本上升等因素影响，生产经营困难加剧。原材料价格波动、用工成本增加与市场订单萎缩形成多重压力，企业投资意愿持续低迷。数据显示，上半年民间投资增长仅为5.2%，低于固定资产投资平均增速3.3个百分点，显示出市场主体活力亟待激发。三是产业升级步伐缓慢，传统产业占比过高，以资源依赖型和劳动密集型产业为主，抗风险能力较弱。新兴产业虽有布局，但规模较小、技术含量不高，尚未形成完整产业链条。产品附加值低，同质化竞争严重，难以形成强有力的增长引擎，制约了县域经济高质量发展。

（二）产业结构仍需优化，协调发展水平不高

产业结构优化是经济高质量发展的必然要求，目前我县产业结构仍存在一些不合理之处，协调发展水平有待提升。一是农业基础依然薄弱，现代化水平亟待提升。农业产业化链条短、附加值低，农产品深加工能力不足，多数仍以初级产品形式销售，缺乏对产业链后端的深度开发。品牌建设滞后，缺乏具有全国影响力的农业品牌，难以实现优质优价。农民收入结构单一，主要依赖传统种养业，农村电商、乡村旅游等新业态发展不充分，农民增收渠道拓展面临瓶颈。二是工业结构偏重传统，转型任务艰巨。高耗能、高排放产业占比超60%，能耗强度和污染物排放水平显著高于全国平均水平。新材料、新能源等战略性新兴产业规模较小，核心技术攻关能力不足，高端装备制造、智能制造等领域尚未形成规模效应，产业转型升级面临技术、资金、人才等多重制约。三是服务业内部结构失衡，现代服务业发展滞后。批发零售、住宿餐饮等传统服务业占比超70%，而金融科技、研发设计、信息技术服务等现代服务业占比不足30%。金融服务实体经济效率不高，科技成果转化渠道不畅，数字化、智能化服务水平较低，难以满足产业升级和消费升级的需求，对经济增长的支撑作用未能充分释放。

（三）区域发展不平衡，城乡差距依然较大

区域和城乡协调发展是实现共同富裕的重要途径，当前我县区域发展不平衡、城乡差距较大的问题仍然存在。一是各乡镇（街道）经济发展差距呈现显著分化态势。数据显示，上半年经济总量排名前三的乡镇贡献了县域GDP的62%，而排名后五位的乡镇经济规模不足总量的8%。这些后进乡镇产业结构单一，过度依赖传统农业，新兴产业培育乏力，缺乏能够支撑经济持续增长的特色产业集群和龙头企业，导致发展动能不足，在招商引资、项目建设等方面与先进乡镇的差距不断拉大。二是城乡基础设施建设水平存在较大落差。农村地区道路硬化率仅为75%，部分偏远山区道路狭窄、路况较差，影响农产品运输和村民出行；供水工程覆盖率不足80%，季节性缺水问题突出；教育资源方面，农村学校生均图书数量仅为城区的40%，优质医疗资源更是集中在城区，农村居民就医不便。三是城乡居民收入鸿沟依然存在。上半年城乡居民人均可支配收入分别为32500元和11600元，比值达2.8:1。尽管该比值较去年同期下降0.12，但农村居民收入来源仍以农业经营和外出务工为主，稳定性和增长空间有限，财产性收入占比不足5%，远低于城镇居民20%的水平，收入差距缩小进程仍需加速推进。

（四）要素保障存在短板，发展制约因素较多

要素保障是经济发展的重要支撑，当前我县在要素保障方面还存在一些短板，制约着经济的发展。一是土地要素紧张问题日益凸显，全县建设用地指标长期处于“紧平衡”状态。受限于年度用地计划总量不足，部分重点产业项目因土地报批滞后难以落地，特别是战略性新兴产业项目因用地规模较大，与有限指标矛盾更为突出。同时，城镇低效用地、闲置工业用地等存量土地盘活面临政策衔接不畅、产权关系复杂等难题，导致土地资源利用效率难以提升。二是资金短缺成为制约经济发展的关键瓶颈，中小企业融资难、融资贵问题仍未得到根本性解决。受限于企业抵押物不足、信用体系不完善等因素，金融机构“惜贷”“慎贷”现象普遍存在，导致实体经济尤其是小微企业融资渠道狭窄。此外，政府性融资担保体系覆盖范围有限，金融机构对实体经济的信贷投放力度与企业实际需求存在较大差距。三是人才支撑不足严重制约产业转型升级步伐，高层次人才和技能型人才短缺问题尤为突出。随着全县产业向高端化、智能化转型，人工智能、新能源等领域的专业技术人才需求激增，但现有人才储备难以满足企业创新发展需要。人才引育留用机制尚未形成闭环，在住房保障、子女教育、职称评定等配套政策上仍存在短板，导致人才流失率居高不下。