2025年上半年，*市工商局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕服务首府经济社会高质量发展大局，充分发挥市场监管职能作用，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是深化登记注册制度改革。全面推行“审核合一”登记制度，进一步简化登记流程，减少审批环节，提高登记效率。截至6月底，全市企业开办平均用时压缩至*个工作日以内，其中市工商局直属登记窗口实现当场或当天办结，高新分局当场办结率超过95％，当场办结时间压缩在1个小时以内，各县、城区工商窗口均在3个工作日内办结。同时，持续完善微信预约登记服务，将微信预约办理范围拓宽到所有登记事项，实现业务范围和辖区范围全覆盖，有效破解办事群众排长队的难题。今年上半年，*市新增各类市场主体*万户，同比增长*％，高出全区平均增速*个百分点；其中企业*万户，同比增长*％，高出全区平均增速*个百分点，市场主体发展始终保持领跑全区的高速增长态势。二是加强企业服务与扶持。积极开展“送政策上门”活动，组织工商干部深入企业，宣传解读国家和地方有关优惠政策，帮助企业用好用足政策红利。上半年，累计走访企业*多家，为企业提供政策咨询和指导服务*余次，解决企业实际问题*个。加强与金融机构合作，搭建银企对接平台，助力企业解决融资难题。推动“工商助力贷”项目深入开展，截至6月底，帮助*家小微企业获得低息贷款*万元，有效缓解了企业资金压力。

（二）强化市场监管执法，维护市场秩序。一是开展各类市场专项整治行动。以民生领域为重点，持续开展节日市场整治、农资市场整治、校园周边市场整治、旅游市场整治等一系列专项行动，严厉打击各类违法违规行为。上半年，全市工商系统累计出动执法人员*人次，检查各类市场主体*户次，查处违法案件*起，罚没款*万元。其中，在农资市场整治行动中，检查农资经营户*户次，查处农资违法案件*起，有效保障了农业生产安全；在校园周边市场整治行动中，检查校园周边经营户*户次，取缔无照经营*户，查缴各类不合格食品和“三无”产品*件，净化了校园周边环境。二是加强网络市场监管，开展网络市场专项整治行动，加大对网络交易平台、网络商品经营者的监管力度，严厉打击网络虚假宣传、网络售假等违法行为。上半年，共监测网络交易平台*个次，检查网络商品经营者*户次，查处网络违法案件*起。三是加强广告市场监管，强化广告监测，严厉打击虚假违法广告。上半年，监测各类广告*条次，查处违法广告案件*起，责令停止发布违法广告*条次。三是加强合同监管，开展合同格式条款专项整治行动，规范合同签订和履行行为，维护消费者合法权益。上半年，检查各类合同*份，查处合同违法案件*起。四是推进“双随机、一公开”监管。完善“双随机、一公开”监管工作机制，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，合理确定抽查比例和频次。上半年，全市工商系统通过“双随机”方式抽查各类市场主体*户次，将抽查结果及时向社会公示，接受社会监督，提高了监管的公正性和透明度。同时，加强对抽查发现问题的后续处理，对存在违法违规行为的市场主体依法进行查处，形成有效震慑。

（三）加强消费者权益保护，营造放心消费环境。一是加强12315消费维权体系建设。完善12315投诉举报热线和网络平台功能，实现12315热线24小时畅通，确保消费者投诉举报能够及时受理、快速处理。上半年，全市各级12315机构共接收投诉、举报、咨询*件，其中投诉*件，举报*件，咨询*件；已办结投诉举报*件，办结率*％，为消费者挽回经济损失*万元。加强对投诉举报数据的分析运用，及时掌握消费热点和市场动态，为市场监管执法提供依据。二是开展消费维权宣传教育活动。以“3·15国际消费者权益日”为契机，组织开展形式多样的消费维权宣传教育活动。通过举办大型现场宣传咨询活动、发布消费警示、开展消费教育“五进”活动等方式，广泛宣传消费维权法律法规和消费知识，提高消费者的维权意识和自我保护能力。上半年，累计发放宣传资料*万份，现场解答消费者咨询*人次，举办消费教育讲座和培训*场次，参与群众达*万人次。三是推进放心消费创建工作。积极引导经营者开展放心消费创建活动，鼓励经营者作出商品和服务质量承诺，加强自律，诚信经营。上半年，新增放心消费创建示范单位*家，累计创建示范单位达到*家。同时，加强对放心消费创建示范单位的动态管理，定期进行检查和评估，对不符合创建标准的单位及时予以摘牌，确保创建工作质量。

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二、存在问题

（一）市场监管执法力量不足。随着市场主体数量的快速增长和市场监管领域的不断拓展，工商部门承担的监管执法任务日益繁重，但执法力量相对不足的问题较为突出。特别是基层一线执法人员数量有限，且年龄结构老化，专业素质参差不齐，难以满足日益复杂的市场监管工作需要，一定程度上影响了监管执法的效率和质量。

（二）监管方式有待创新。在互联网、大数据、人工智能等新技术快速发展的背景下，市场交易模式和经营业态不断创新，传统的市场监管方式面临较大挑战。目前，工商部门在运用信息化手段开展市场监管方面还存在一定差距，“互联网＋监管”模式尚未完全建立，监管的精准性和有效性有待进一步提高。例如，在网络市场监管中，对网络交易数据的监测、分析和运用能力不足，难以实现对网络违法违规行为的及时发现和有效打击。

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三、下一步工作计划

（一）持续深化商事制度改革，进一步优化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续优化登记注册流程，提高登记注册便利化水平。进一步压缩企业开办时间，力争将企业开办平均用时压缩至*个工作日以内，为企业提供更加高效便捷的服务。加强对新设立企业的跟踪服务，及时了解企业经营状况和发展需求，积极协调解决企业在发展过程中遇到的困难和问题。加大对小微企业的扶持力度，落实好各项优惠政策，助力小微企业健康成长。加强与其他部门的沟通协作，推进企业开办“一站式”服务平台建设，实现企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记等事项的一网通办、一次办结，进一步提升企业办事体验。

（二）强化市场监管执法，维护公平竞争的市场秩序。持续开展各类市场专项整治行动，加大对重点领域、重点行业、重点商品的监管执法力度，严厉打击各类违法违规行为，切实维护消费者合法权益和市场秩序。加强对民生领域案件查办“铁拳·桂在真打”行动的组织实施，确保取得实效。积极推进“互联网＋监管”模式，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强对市场主体的动态监测和风险预警，实现精准监管。建立健全网络市场监管机制，加强对网络交易平台和网络商品经营者的监管，严厉打击网络违法违规行为，营造安全有序的网络市场环境。进一步完善“双随机、一公开”监管制度，提高抽查的科学性和针对性。加强对抽查结果的运用，对抽查发现的违法违规行为依法进行查处，并及时向社会公示，形成有效震慑。加强与其他部门的联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。加强部门协同监管，建立健全市场监管部门与其他相关部门之间的信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成监管合力。加强与公安、检察、法院等司法机关的协作配合，完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击各类违法犯罪行为。

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