去年以来，**镇围绕如何发挥基层党组织和党员在农村经济建设中的作用，充分发挥党员作用，有效地加强了全镇党的建设，提升了农民的市场组织化程度，以农业产业化推进了乡村振兴进程。

一、工作概况与主要做法

**镇是典型的农业镇。多年来，该镇致力于发展蓝莓、藤稔葡萄、蜜梨等特色种植业，并初现成效，60％的农民党员通过特色种植带头走上了致富的道路。但由于生产分散、投入单一、技术封闭和盲从市场等原因，几大产业一直没有形成规模。党员富了，如何发动他们带领群众致富？镇党委及时总结研究，结合外地成功经验，决定以当地特色产业为依托，创办一种由党组织引导、党员能人领办、群众自愿参与的新型农村合作经济组织，即“党员群众经济联合体”，由党员能人把农民群众组织起来，走市场化、产业化发展之路。

在创办联合体的过程中，该镇主要抓好以下几个关键环节：一是坚持标准，选好领办人。镇党委通过调查摸底，建立了“党员能人库”档案，从中选出了**名在产业发展中有影响力、在群众中有号召力、在工作中有帮带能力的党员，确定为领办人，颁发了“领办资格证书”，明确了他们的职责。二是双向选择，吸引帮带户。由领办人和群众根据各自的产业发展和实际情况，进行相互选择，自愿组建成联合体。目前，全镇已组建起各类联合体**个，涉及蓝莓、葡萄、蜜梨、蚕桑等8个产业，主要模式有户户联合型、龙头企业型、供销一体型、资金联合型、村户管理型，参加经济联合体的农民达**余户，占全镇在村经营农户的30％，其中党员干部**人，占全镇农村党员干部62％。三是建章立制，实行规范化管理。按照民办、民管、民受益的原则，各联合体内部建立了规范的合作章程、议事规则和内部帮带制度，明确各成员的权利和义务。实行民主管理、民主决策，重大事项均由成员大会决定，一人一票。四是多措并举，搞好配套化服务。镇党委成立了联合体工程指导办公室，出台了扶持联合体发展的优惠政策，在土地流转、项目引进、经营许可、税收等方面实行政策倾斜，成立了农村小额信贷担保中心，规定各联合体凭领办人资格证书可申请贷款担保。2024年，共发放担保贷款**余万元。同时，在最具优势的蜜梨、蓝莓、葡萄等产业中建立了协会和协会党支部，负责为联合体搞好市场预测、开展技术服务、协调解决实际困难。一年来，共开办实用技术培训班**期，培训**余人次，解决各类实际困难**多个。

二、工作成效

党员群众经济联合体的模式，顺应了农业滕飞、农民增收的需要，顺应了农村党组织建设和经济工作对接共振的需要，较好地实现了党组织的组织领导、政策保障、发动群众等方面优势与合作经济组织的技术、信息、市场、资金等方面优势的结合，有力地推动了当地农村经济发展和农民增收，促进了农村党组织和党员干部队伍建设。

（一）推进了农业产业化进程。党员群众经济联合体使农民的市场主体地位由个体向群众转变，改变了农民在市场博弈中的弱势地位。党员群众依托资源共享、生产互助、利益共沾、风险共担的良好机制，在合作生产过程中，不断提高致富本领，拓宽增民渠道，增强抵御市场风险和自然灾害的能力，加快了农业结构调整和农业产业化的进程。全镇发展形成蓝莓、蜜梨、藤稔葡萄、山羊、种猪等*个特色产业，形成专业村、组*个。其中蓝莓、蜜梨、葡萄三个产业迅速壮大上规模，成为该镇支柱产业。这些产业随着组织化、规模化、专业化的不断提高，逐步延伸产业链，向集约化推进。该镇的蓝莓生产已经形成了生产、加工、销售一条龙，年实现产值**万元，人平创收近*万元。

（二）实现了农民增收致富。通过建立价格同盟、培育经纪人、建立销售网络、发展专业市场、进行深度加工等措施，使农民主动、积极地面对市场，使农产品走上产业链卖得出、卖得好。同时，联合体采取组织引、能人带、及时送、逐个帮等方式，直接促进了农民增收。2024年，全镇参加联合体的农户增收达到*元，分别比全镇和全县农民人均纯收高出*元、*元。与此同时，农民的素质有了很大提高，解放了思想、转变了观念，破除了“等靠要”、“听天由命”、“小富即安”的思想，发展经济的意识和紧迫感增强。提高了科技文化素质和民主意识、法制意识、维权意识、诚信意识，增强了集体主义观念和协作互助意识，联合体中有*人被列为乡土人才。

（三）推动了基层政权职能的转变。党群经济联合体的创建，使乡村党组织的工作重心发生了很大转变，村党员干部领办联合体，镇干部工作与联合体挂钩，使他们从一般应付性的事务中解脱出来，把大部分的时间、精力放在示范引导、提供服务、说服教育、寻找信息、开拓市场等工作上，改进了领导方式和工作作风，在一定程度上把握了新时期农村工作的主动权，凝聚力和吸引力明显增强。该镇已连续3年被评为全市先进乡镇党委，90％村支部达到一类村标准。*年，联合体内共有*名成员被吸收为入党积极分子，*名党员被选拔到村组干部岗位。

三、几点启示

农村要民展，农民要致富，农村基层党组织和党员是关键。**镇创办党员群众经济联合体的作法，为我们探索在农村经济建设中，如何发挥党组织和党员的作用提供了一些有益的启示：