今年以来，XX县税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”的工作目标，以“党建引领不动摇、依法治税不走样、税费服务不缺位、队伍平安不出事”为建设标准，积极探索税收治理现代化新路径，推动建设标准化“枫桥式”税务分局，倾力打造XX税务新“枫”景，有效提升税收治理效能和纳税人缴费人满意度，为服务地方经济社会高质量发展营造公平、公正、高效的税收法治环境。

一、坚持党建引领，筑牢税收治理“红基石”

坚持把党的全面领导贯穿“枫桥式”税务分局建设全过程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（一）强化组织领导，构建齐抓共管新格局。坚持把“枫桥式”税务分局建设作为“一把手”工程来抓，成立由县局党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长，各部门主要负责人为成员的“枫桥式”税务所工作领导小组，构建起“党委领导、分局主创、部门协同、内外联动”的工作格局。领导小组定期召开专题会议，研究解决建设过程中的难点堵点问题，统筹调配资源，压实工作责任。制定《XX县税务局关于开展“枫桥式”税务分局创建活动的实施方案》，明确创建目标、创建标准和创建步骤，实行挂图作战、对表推进，确保创建工作有章可循、有序开展。建立局领导联系点制度，班子成员定期深入基层分局调研指导，面对面传经验、手把手教方法，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）深化理论武装，锤炼政治过硬主力军。将新时代“枫桥经验”纳入党员理论学习提升工程，坚持将“三会一课”学习与税收法治建设相互融合促进。依托党委理论学习中心组、青年理论学习小组、支部主题党日等载体，深入学习习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，引导全体税务干部深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，增强运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力。开展“枫桥经验·大家谈”活动，组织干部围绕“如何在税收工作中践行枫桥经验”开展研讨交流，撰写心得体会，推动理论学习入脑入心。

（三）建强战斗堡垒，打造党员调解先锋队。始终牢固树立宗旨意识，积极践行群众路线，坚持将“以纳税人缴费人为中心”的理念融入“枫桥式”税务分局创建全过程。充分发挥各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，选拔政治素质高、业务水平强、服务意识好的党员干部组建“党员先锋调解队”和“税费争议调解专家团队”。在办税服务厅和各税务分局设立“党员示范岗”“党员责任区”，在税费争议调解一线亮身份、见行动、作表率。建立“党员结对帮带”机制，由经验丰富的老党员带领青年干部参与涉税涉费矛盾争议调解工作，在实战中传经验、帮业务、带作风，以“党建强、思想正、服务优”的一流调解团队，构筑“枫桥式”税务分局的坚强堡垒。

二、坚持法治保障，把牢依法治税“生命线”

深入践行习近平法治思想，依法履行税收职能作用，将法治建设作为“枫桥式”税务分局建设的核心要义，通过提升执法水平、强化普法宣传、规范执法行为，把矛盾化解在萌芽、解决在基层，切实维护纳税人缴费人合法权益。

（一）强基固本，提升依法行政硬实力。扎实推进法治学习，积极组织干部职工参加普法学习及普法考试、国家统一法律职业资格考试，认真组织新入职工作人员参加执法资格考试考前辅导和模拟测试，把岗位技能素质合格作为上岗任职的必要条件。建立常态化业务培训机制，定期举办“法治大讲堂”，邀请法律专家、公职律师授课，重点讲解行政处罚法、行政复议法等法律法规及最新税收政策，提升干部法律素养。实施“税务法治人才”培养工程，鼓励干部参加“岗位大练兵、业务大比武”，培养了一批既懂税收业务又懂法律知识的复合型人才，为“枫桥式”税务分局建设提供坚实的人才支撑。同时，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动，确保执法主体合法合规。

（二）精准普法，营造税收法治软环境。加大税法宣传辅导，落实“谁执法，谁普法”普法责任制，强化线上、线下双联动，将普法宣传贯穿于税收工作全过程。结合日常工作中纳税人反应咨询较多的问题，组织税务干部走访辖区内企业，进行政策宣传、操作指导等，实现“一对一”精准推送政策，“点对点”精细辅导宣传。利用微信公众号、税企交流群、办税服务厅显示屏等渠道，及时发布最新税费政策解读视频和操作指引，让纳税人缴费人懂政策、会操作。开展“税法进校园、进社区、进企业”活动，通过举办税法讲座、设立咨询台、发放宣传册等形式，广泛宣传税收法律法规，提高全社会税收法治意识，从源头上减少因政策理解偏差引发的税费争议，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。