精彩题纲：

一、答好生态安全“必答题”，筑牢绿色发展基底

一是深化污染治理，守护生态环境底色。

二是加快区域绿色转型，培育高质发展动能。

三是促进“两山”转化，拓展生态价值路径。

二、答好监督管理“改错题”，切实解决问题隐患

一是强化科技赋能，保持执法高压态势。

二是高效化解信访，全力维护群众权益。

三是深入排查整治，坚决消除风险隐患。

三、答好企业需求“问答题”，激活营商服务动能

一是强化要素保障，提升管理服务效能。

二是集成帮扶机制，精准破解企业难题。

三是深化党建赋能，释放支部联企效能。

正文如下：

市生态环境局XX分局立足区域发展大局，通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等载体，推动党员干部学深悟透党的创新理论，健全生态环境领域廉政风险防控机制，以优良党风政风带动工作作风转变，创新构建“三题三答”工作法，奋力交出生态环境高水平保护和经济社会高质量发展同频共振合格答卷。

一、答好生态安全“必答题”，筑牢绿色发展基底

一是深化污染治理，守护生态环境底色。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，打出“控源、治污、严管”组合拳。大气方面，完成211个大气污染物减排项目，升级改造17家包装印刷企业废气设施，淘汰国三及以下非营运柴油货车4676辆，完成各类扬尘污染问题整改860余个，全区全年PM2.5、PM10浓度同比改善3.3%和10.7%。水方面，加强重点河流整治，落实冬春季、汛前、汛期重点时段水质保障工作机制，深入开展水源地专项整治，累计清运海洋岸滩垃圾900余吨，14个市控及以上断面水质同比提升9.3%，近岸海域水质优良率100%。土壤方面，动态更新土壤污染重点监管单位，完成2宗工业用地土壤污染状况详查，全区土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%。

二是加快区域绿色转型，培育高质发展动能。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地，服务保障中电建海上光伏、女岛绿色能源装备产业园和XX云路新能源材料研发等“千项万亿”“两重两新”项目落地建成。鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，有序推进13家“两高”行业企业清洁生产改造，指导1家企业参与市级碳足迹评价试点、2家企业参与省减污降碳协同创新试点，新培育市级“无废细胞”24个、市级绿色工厂7家、省级绿色工厂1家，XX即发集团“超临界CO₂无水染色技术”获上级肯定，XX旗高扬环境科技公司膜曝气生物膜反应器水污染治理技术入选《XX省绿色低碳技术成果目录（2025年）》。强化“绿色门槛”政策引领，配合财政部门对235家符合绿色发展和新旧动能转换要求的企业进行审核，支持其绿色健康发展。

三是促进“两山”转化，拓展生态价值路径。推动XX湾区入选生态环境部第四批美丽海湾，吸引众多海洋优势产业和科研单位聚集，将山海风光等美丽资源转化为美丽经济，2025年上半年，全区海洋生产总值飙升至368.3亿元，增速6.8%，占GDP比重达43.2%。深化乡村生态建设，新完成农村生活污水治理村庄35个，新增农村清洁取暖改造9.7万户、农房节能改造1.4万户，建成市级及以上和美乡村104个，大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，带动周边民宿和农户共同富裕。拓展公众参与渠道，指导XXXX中联水泥有限公司入选全国第一批“新四类”环保设施向公众开放单位，全区8家开放单位全年累计开放349次，接待公众7.8万人次，生态效益与社会效益同步提升。

二、答好监督管理“改错题”，切实解决问题隐患

一是强化科技赋能，保持执法高压态势。持续拓宽执法广度，申请区级资金110余万元采购无人机、粉尘快速测定仪及红外热成像仪等装备20余台（套），依托用电监控、在线监测和走航监测等技术手段，搭建全域智能监管网络，在实现重点排污单位全覆盖的同时提升执法精度，全年开展“非现场执法”961家次，问题发现率达15.83%。始终保持高压执法态势，深化与公安、检察、法院等部门协作，加强“行刑衔接”，通过日常监督“主动查”、依靠平台“线上查”、雨天夜间“突击查”、联合部门“协同查”等各种手段，严厉打击不正常运行治污设施、超标排污、非法倾倒危险废物等环境违法行为，全年查处环境违法案件24起，处罚金额175.84万元，移送公安机关刑事案件2起。

二是高效化解信访，全力维护群众权益。高效保障第三轮中央生态环境保护督察，成立由区委、区政府主要领导任双组长的领导小组，下设8个专项工作组，对中央、省生态环保督察反馈问题及交办信访件，实行“四定四包”问题落实机制，标本兼治、系统治理。截至目前，第三轮中央生态环境保护督察交办的155件信访件办结138件，阶段性办结17件。优化内部队伍结构，设立信访巡查执法中队，建立信访投诉“日通报”责任分解与“双审核”校验机制，通过12345政务服务热线、信访举报和行风在线等渠道接收各类生态环境问题1184件，及时受理率、按时答复率均为100%，并对2022年以来环境信访案件起底式排查，梳理重复投诉5次以上问题46个，全部重新核实。

三是深入排查整治，坚决消除风险隐患。构建“全域排查、分类管控、动态更新”工作体系，通过“定点定位+人工核查”双重巡查机制，对4处集中式饮用水源地开展饮用水水源地规范化建设，共巡查12次，发现问题3个；对辖区内出现小时数据多次超标、排放浓度异常波动的企业，以及排放强度显著高于同行业平均水平的生产单位加大监管力度，开展7批次综合执法行动，出动执法人员300余人次，共对153家污染源开展现场检查；开展核技术利用单位“拉网式”安全检查，重点加强医疗机构放射诊疗设备专项检查。2025年，共出动执法人员46人次，对132家核技术利用单位开展安全监督检查与指导；严密防控环境风险，开展突发环境事件风险隐患排查治理专项行动，检查重点企业30余家，处理污染源自动监测系统工单3100余件，对132家核技术利用单位开展安全监督检查，未发生较大及以上突发环境事件。

三、答好企业需求“问答题”，激活营商服务动能

一是强化要素保障，提升管理服务效能。出台惠企措施4.0版，四批共49条措施累计惠及市场主体近400家次，改革红利直达企业。为重点项目开辟“绿色通道”，提供环评审批和总量确认“靠前服务”“一对一服务”和“上门服务”，全区纳入重点范畴的省市重点项目环评审批完成率达93.8%。深化“高效办成一件事”，办理5个环评审批和排污许可“两证一体化”项目和8个辐射安全许可证和放射诊疗许可证“两证合一”项目，完成告知承诺审批项目17个，61个项目跳过污染物总量指标前置要求直接进入审批环节。全年累计完成环评审批项目88个，审批时间平均减少40%左右。首次将主要污染物排放量指标纳入区级亩产效益评价体系，压实企业“持证排污、按证排污”主体责任，指导543家涉工业噪声和576家涉工业固废企业纳入排污许可管理，重点排污单位数据联网率达100%，持证企业自行监测信息公布率达99.31%。

二是集成帮扶机制，精准破解企业难题。整合企业环保法律服务日、圆桌会议、“点单式”执法帮扶和“许小可”助企志愿服务等6项业务，有机融入“开门评估座谈会”，构建“企业点题、部门答题、代表验题”的全流程集成帮扶机制，有效解决企业问题近200个。主动探索实行生态环境领域信用修复“处罚即告知”机制，累计帮助22家失信企业完成信用修复。帮助两家企业争取中央大气污染防治资金495万元，预计可为企业节省近50%治污成本。支持服务小微企业发展，在XX汽车产业新城试点开展园区危废统一管理，为83家企业节省成本150余万元。在全市率先试点推行突发环境事件应急预案“联编联审联办”新模式，为6家包装印刷行业小微企业缩减30%审批时间，节约20%预案编制和技术评审费用。

三是深化党建赋能，释放支部联企效能。以全市生态环境系统聚力攻坚突破“大抓基层工作年”为抓手，深入开展“一支部服务一企业暨环企直通车”活动，与一汽大众XX分公司等三家企业党支部建立共建联络点，组织开展“无废工厂建设”“重大项目保障”和“监测能力提升”等共建活动，助力一汽大众建成全省汽车行业首个无废供应链，保障奇瑞KD件生产车间建设项目落地开工，使各党支部在业务工作中找准定位、彰显特色，形成“比学赶帮超”良好氛围，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，机关党支部案例荣获省生态环境厅“一支部服务一企业”成效竞赛三等奖，基层党组织战斗力、凝聚力持续增强。