村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，是打通全面从严治党“最后一公里”的关键节点，也是实现乡村治理现代化的重要抓手。为总结县村务监督委员会工作的经验和不足，进一步发挥其从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题的重要作用，近期，县纪委成立专题调研组，深入全县X个乡镇（街道），通过实地走访、查阅台账、个别访谈、问卷调查等方式，就村务监督委员会有关情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本成效

近年来，县里贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》及中央、省、市关于建立健全村务监督委员会的实施意见，把村务监督委员会建设作为基层党风廉政建设的重要内容来抓。经调查，县大部分村务监督委员会能依照制度规定，初步履行监督职责，促进村居党风廉政建设，主动参与村“两委”重大决策监督、重大建设项目监督、村民党员代表大会，收集群众意见，转达群众诉求，解决群众误会，积极发挥宣传员、监督员、信息员和调解员的作用。

（一）村务管理更加透明。目前县大部分乡镇（街道）党（工）委都规定村庄重大决策必须有村务监督委员会参与、重大开支必须有监督委员会成员签字、“三务公开”过程必须有监督委员会监督。村监会不再是“挂牌机构”，而是成了村里的“第三只眼”。崇文街道办事处后旺庄村修街、马寨村开挖村北灌溉渠等村级重大事务中，村务监督委员会成员全程参与工程招投标、质量验收和资金结算。东古城镇村务监督委员会把村务公开作为监督村务的有效手段，通过对村级事务的审核、公示、反馈，建立一套闭环机制。凡涉及村务公开事项，都必须由村务监督委员会主任签字确认后方可上墙公示。这一举措让村民感受到公开、公平、公正，有效降低了村干部偏亲厚友、权力滥用的风险。

（二）财务监督更加严格。村务监督委员会通过对村庄财务的实质性监督，在督促农村基层干部严格自律、协调利益关系、化解社会矛盾、改善党群干群关系等方面发挥了重要作用。XX街道办事处党工委探索出的“双签制”颇具成效。该街道规定各村庄到办事处经管站下账时，村干部必须和监督委员会委员共同到场，缺一不可。在审核所有单据时，监督委员拥有“一票否决权”，特别是对于开支千元以上的大额资金使用，监督委员必须签字注明事由，并附上会议记录和影像资料，有异议的一律不允许下账。据统计，该制度实施以来，街道级村级非生产性开支同比下降了XX%，白条抵库现象基本绝迹。

（三）线索上报更加畅通。部分村务监督委员会在收集苗头性、倾向性问题上表现突出。XX镇XX村监会主任在走访中发现村会计在做低保名单时将不符合条件的亲属违规纳入，且存在优亲厚友现象。该监会主任没有因为是“熟人”而睁一只眼闭一只眼，而是直接向镇纪委报告，并提供了详细的比对数据。镇纪委查实后，给予该村会计党内警告处分，并追回了违规领取的低保金。村务监督委员会已经成为纪检监察机关在农村基层的“探头”和“触角”，有效解决了基层监督力量薄弱、发现问题滞后的难题。

二、存在问题

虽然县村务监督委员会工作取得了一定成效，但对照全面从严治党的要求和群众的期盼，对照乡村振兴的需要，一些深层次的矛盾和问题依然突出。一些村干部甚至包括监督委员会成员对农村村务监督委员会工作的重要性认识不足，关注不多，支持不力。因监督委员会成员均是本村村民中选出的，受制于自身文化程度、思想认识、工作环境等因素的制约，个别村务监督委员会成员缺乏认同感、荣誉感，缺乏自信，存在畏难情绪，工作主动性不强。具体表现在以下三个方面：