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发布时间:2026-03-04
同志们:
为深入贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,全面掌握我市基层社会治理现状,总结经验做法,查找短板弱项,为2026年“十五五”规划开局之年奠定坚实的社会治理基础,近期,市委牵头成立调研组,深入各县(市、区)、乡镇(街道)及村(社区)开展专题调研,通过实地走访、座谈交流、问卷调查、数据比对等方式,全面了解基层治理的“神经末梢”运行情况。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况与主要成效
近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,特别是习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署,统筹谋划、紧密衔接、协同落实,基层治理社会化、法治化、专业化水平不断提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,共建共治共享的基层治理新格局正在形成。
(一)坚持党建引领,筑牢基层治理“压舱石”。一是构建“一盘棋”统筹机制。市委总揽全局、协调各方,将基层治理纳入全市经济社会发展大局中谋划。市委书记主动担纲“一线总指挥”,X次召开市委常委会议和基层治理工作领导小组会议研究谋划,审定任务分解方案、议事协调机制,制定年度重点任务等文件XX余份,健全完善基层治理“X+X+X”制度体系。坚持问题和目标导向,构建市县乡村四级党组织联动体系,设置XX个专项组,分别由XX家部门领衔负责,XX家单位协同配合,及时召开联席会暨联络员会议XX次,统筹推进难题共解、痛点共治、成果共享。二是织密了基层组织“一张网”。突出政治引领,凝聚治理合力,坚持系统化布局、分领域实施,深化党建引领基层治理“X+X”工作体系,真正把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。在农村,健全完善“行政村党组织+村民小组党小组(党支部)+党员联系(中心)户”组织设置,建立村民小组党支部(党小组)XX个、村办企业和农民合作社党组织XX个,确定党员中心户XX户,实现应建尽建。在社区,规范网格党支部、楼栋党小组设置,建立网格党支部XX个、党小组XX个。推进社区“一网”统管,合理划分网格XX个,配备专兼职网格员XX名。在两新组织,开展党组织孵化专项行动,保持非公企业、社会组织、专业市场党组织覆盖率分别达XX%、XX%、XX%。在国有企业,实施国企空白班组清零行动,累计派驻、转入XX名党员,实现XX个空白生产班组党组织应建尽建。在机关,实行机关工委动态包联制度,探索建立“规范基础工作、落实重点任务、抓党建促业务成效”三位一体评价机制,推动机关资源下沉基层。
(二)坚持多元共治,画好协同治理“同心圆”。一是基层自治活力显著增强。全面推行村级重大事项“四议两公开”制度,健全村民会议、村民代表会议、村民议事会等议事协商机制,推广“庭院议事”“板凳会议”等协商形式,让农民群众自己“说事、议事、主事”。在城市社区,建立健全社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制,通过召开联席会议、开展民主听证,有效解决停车难、充电难、环境脏乱差等居民身边事XX余件。二是社会力量广泛参与。制定出台《关于政府购买社会工作服务的实施意见》,培育孵化社区社会组织XX家,引入专业社工机构XX家,每个社区至少配备XX名专业社工。建立“社区+社会组织+社工+志愿者”联动服务机制,注册志愿者人数达到XX万人,占城镇常住人口的XX%。特别是在养老服务、青少年帮教、矛盾调解等领域,社会力量发挥了重要补充作用。三是法治保障更加有力。推进“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,选聘执业律师、基层法律服务工作者XX名,提供法律咨询、法治讲座、合同审查等服务。加强基层人民调解组织建设,建立个人品牌调解室XX个,去年以来调解各类矛盾纠纷XX件,调解成功率达XX%。深入开展“八五”普法,建设法治文化广场XX个、法治长廊XX米,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
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