临近春节，各类单位又迎来公文写作的高峰期。实践中，不少参与起草的同事常倾向于采用“循规蹈矩、但求无过”的方式完成任务，却很少深入思考：这样的写法是否真的没有问题？其中可能存在哪些隐忧？今天，小编针对此现象，总结出公文写作常见5大“通病”的解法，希望“他山之石，可以攻玉”！

“规范”式公文写作中，存在的最大问题是“内容空泛、缺乏思想深度与针对性”，这并非单纯的格式或语言瑕疵，而是具体表现为下面5种“通病”：

问题一、站位不高、视野局限

【特征】很多文稿只停留在事务层面，既缺少对政策精神的精准吃透，也缺少对本单位、本领域实际的深度结合，导致“放之四海而皆准”，领导看了“不解渴”，基层看了“用不了”。这样的公文稿常被领导批注——站位不高。来看下面的例子。

【错例1】某县《2024年乡村振兴工作要点》初稿，仅把“继续做好防返贫监测”写进第一条，却未对接中央提出的“增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”新要求，被市级退回要求“拔高”。
【错例2】某局《主题教育阶段性总结》仅罗列“已完成读书班3次、研讨2次”，未从“以学促干”角度回答“解决了哪些群众急难愁盼”，领导批注“就事论事，缺政治高度”。
【错例3】某开发区《一季度经济运行分析》通篇对比GDP增速、规上工业值，却未把“新质生产力”纳入分析框架，错失对接省级最新产业导向的契机。

对这个问题，应当如何解决呢？可用下面解法一试。

① 先拉“政策清单”再动笔
【操作】把党中央、国务院、部委近一年本领域“最高表述”做成3栏表——“原文提法→本地本部门对应差距→可量化目标”。
【例子】某县乡村振兴局在写《2024年工作要点》前，拉出中央一号文件“增强内生发展动力”原文，对应差距填“脱贫村经营性收入占比仅8%”，目标写“2024年底达到15%”，整段文字立刻从“防返贫”升格到“促振兴”，格调与站位一下子就提高了。

② 用“省厅领导提问法”拔高文章站位

【操作】成稿后，可以自问：“如果明天向省长汇报，他一定会关心什么？”把答案补到开头或段首。

【例子】某开发区《一季度经济分析》初稿只写“规模以上工业增速6%”，补充回答“省长必问新质生产力在哪”，于是新增“一季度新能源电池产值占规模以上工业26%，同比提高9个百分点，成为新增长极”，报告一次通过。

问题二、“模板依赖症”严重

【特征】一些公文过度套用往年材料或网络范文，简单“换头改尾”，造成同质化、八股化，写出来的讲话、总结、方案等公文都“千篇一律”，难以体现本地、本部门的特色与亮点。

【错例1】某街道《意识形态工作责任制报告》连续3年开头都是“202X年，在区委、区政府的坚强领导下……”，仅把年份改数字，其余观点类的表述极少改动。
【错例2】某国企《安全生产月活动方案》下载国务院安委办模板后，未结合本企业“高空吊装”核心风险，导致方案里出现“校园防溺水”章节，后被集团办批评并退回重写。
【错例3】某厅《巡察整改报告》套用兄弟单位范文，出现“对所属高校党委开展专项检查”字样，而该厅根本无直属高校，被巡视组点名“抄袭”。

“模板依赖症”所造成的危害极大，需要在实践中杜绝。具体说来，也有2个方法可以解决此症结。

①“3F”脱敏法：Fill→Fix→Fresh
Fill：把模板中所有“时间、地名、数据”涂成黄色；
Fix：逐个替换为本地最新、最准信息；
Fresh：加1条“今年才有的新做法”。
【例子】某街道的《意识形态工作责任制报告》用去年模板，Fill-Fix-Fresh后，把“新时代文明实践所开展活动32场”改成“联合区融媒体中心推出‘小院茶馆’直播12期，线上观看18万人次”，省检组评价“有烟火气”。

②建立“本部门语料库”替代网络范文

【操作】可以把近3年本单位“被领导表扬过的段落”按场景打标签（总结、方案、述职等），写前优先“拼好自家砖”。

【例子】某市卫健委建立“金句库”，2024年写《医改总结》时直接调用2022年被省领导点赞的“医共体影像中心”段落，替换最新数据（“远程阅片量从6.3万例增至9.4万例”），30分钟完成初稿且零返工。

问题三、数据与案例支撑不足

【特征】通篇原则性、口号式表述，缺少量化数据、鲜活案例和可操作举措，削弱公文的说服力和可执行性。
【错例1】某局《“十四五”中期评估》写“群众满意度大幅提升”，却未给出调查样本量、问卷分值，被领导质问“大幅提升到底提了多少？”
【错例2】某街道《基层治理创新汇报》通篇口号“构建共建共治共享新格局”，却没有1个小区名称、1组居民参与率，导致评委当场打出“不可操作”标签。
【错例3】某高校《就业质量报告》只给“总体就业率95.2%”，未按专业、岗位、薪资细分，教育部抽检认定为“数据不透明”，责令限期补充。

针对这样的问题，下面2个方法可以帮助解决。

① “数据三明治”段落结构

【操作】即在涉及有数据的段落，使用“结论句＋硬数据＋案例解释”的行文结构。
【例子】公文原文写道：“我县脱贫群众收入持续向好（结论）。2023年人均纯收入达1.78万元，增速15.4%，高于全省平均4.2个百分点（数据）。其中，XX镇通过‘屋顶光伏’项目，使脱贫户年均增收3200元，占收入增量的46%（案例）。”领导批注“有理有据，可立即上报”。

② 用“一张表、一张图”倒逼数据采集

【操作】写前先把报告里必出现的关键指标列成“缺口表”，标红空值，反向督促业务科室24小时内补充。

【例子】某局《营商环境评估报告》先做空表“获得电力耗时□、获得信贷成本□”，业务科室补回“获得电力1.5个工作日、获得信贷平均利率3.8%”，报告一次成稿，被市营商办全文转发。

问题四、逻辑结构松散

【特征】框架东拼西凑，大标题“罩”不住小标题，小标题“罩”不住内容，导致条理不清、层次混乱，读者难以迅速抓住文本要义。

【例1】某局《数字化转型方案》一级标题是“总体要求”，二级却突然出现“人才队伍建设”，三级又跳回“数据标准规范”，被专家评价为“像拼积木”。

【例2】某乡镇《乡村振兴项目清单》把“道路硬化”“电商直播间”“污水治理”混排，缺少“基础设施—公共服务—产业培育”递进关系，导致财政部门无法归类评审。

【例3】某市《政府工作报告》初稿出现“上半年GDP增长4.1%”放在“生态文明建设”章节，审稿领导批注“数据归属错位，逻辑跳跃”。

【例4】某单位《制度汇编》把“考勤办法”塞进“财务管理制度”文件，因章节归属混乱，干部调阅时“找一条制度翻三个文件”。

解决办法如下：

① “鱼骨图法”——先搭骨架再填肉
【操作】在A4纸横画一条主骨写“核心目标”，向下斜出4～6根大骨写“一级标题”，再向下伸出小骨写“关键数据/举措”，确保“小骨支撑大骨、大骨支撑主骨”。
【例子】某县《数字政府建设方案》主骨写“到2025年数字政府能力进入全省前10”，大骨分“基础设施、数据共享、应用场景、安全保障”，小骨再列“非涉密系统上云率100%、县级数据共享目录200类”等，写完直接当目录，专家一次评审通过。

② 用“关键词回指”防跳跃
【操作】段末用“这……”句式，把上一段关键词嵌到下一段开头，形成显性桥梁。
【例子】“……通过以上措施，全县空气质量优良天数比例达92%（上段结尾）。

这一成绩的取得，也为‘碳汇开发’奠定了环境容量基础（回指）。下一步，将重点推进林业碳汇项目……”

审稿人反馈“逻辑紧密，无断裂感”。

问题五、语言表述“安全但平庸”

【特征】为规避风险，习惯使用“正确的废话”，看起来无懈可击，实则淡而无味，既无思想锋芒，也无情感温度。
【例1】某局《廉政风险防控报告》满篇“进一步”“切实加强”“不断完善”，被巡察组批评为“四件套”空话，要求用“排查风险点38个、完善制度7项”等事实说话。

【例2】某开发区《招商引资推介词》开场白连用“区位优势明显、交通四通八达、政策优势明显”三大“明显”，客商听完反馈“毫无记忆点”。

【例3】某基层单位《支部书记述职报告》写“认真履行党建第一责任人职责”，却无“全年主持召开支委会几次、解决群众具体问题几件”，被组织部评为“述职不述事”。

【例4】某市《生态环保整改情况说明》出现“高度重视、迅速行动、确保实效”的万能三段式，被省督察组点名“缺少可验证结果，如‘PM2.5浓度同比下降9微克/立方米’”。

解决办法可以参照下面：
①“数字＋比喻”双修饰
操作：把抽象形容词换成“数字＋群众听得懂的比喻”。

【例子】
原句：“政务服务效能大幅提升。”
改句：“企业开办时间从3天压减至45分钟，还没有泡一桶方便面久。”
后该句被市营商办直接采用做新闻发布会口号。

② 用“场景白描”替代口号
操作：写“群众一件事”全流程，用细节说话。

【例子】某局《主题教育成效报告》原写“切实解决群众急难愁盼”。

后改为：
“9月12日，XX社区83岁独居老人李秀兰通过‘扫码提诉求’反映楼道灯不亮，当天下午网格员王磊更换灯泡，老人拉着他的手说：‘没想到刚说完，天就亮了。’”
省委督导组在该段旁批“生动”。

上述5类问题叠加，会使公文写作陷入“低水平重复”的怪圈：写的人苦不堪言，看的人味同嚼蜡，最终影响决策效率和执行效果。如果我们能把前面提到的相关问题中的每个实例带到写作现场，逐条对照修改，就能让公文既“顶天”又“立地”，既“合规”又“出彩”。同时，应当把以上解决问题的办法“嵌”进写作流程，这样就基本可实现：政策一眼看透、模板一次脱敏、数据一键到位、逻辑一次成链、语言一秒出彩。

（内容整理自百文网、豆丁网、百度文库）

（转载自新闻与写作）