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某市税务局深入实施税费征管“强基工程”总结经验材料

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发布时间:2026-01-08

今年以来,我局坚决贯彻上级决策部署,将实施税费征管“强基工程”作为夯实发展根基、提升治理效能的战略支点,紧扣数据赋能、流程再造、队伍淬炼三大核心,系统推进基础夯实、服务优化与风险防控,通过一系列扎实举措,征管质效与服务水平同步提升,税法遵从度和纳税人缴费人满意度进一步增强,为服务全市经济高质量发展提供了坚实的“税动力”支撑。主要经验做法如下:

一、筑牢数据根基,破解治理效能“堵点”

(一)聚焦源头治理。数据质量是税收治理生命线,也是破解基层征管瓶颈关键所在。针对税务登记信息与自然资源、社保等部门数据匹配率不高这一长期存在“基础性短板”,我局将提升数据质量作为“强基工程”首要任务,以“全量精准”为目标,在全市范围集中开展基础数据“动态清洗”专项行动。通过内部数据逻辑比对、跨部门数据交叉验证、与企业纳税人端定期确认等多种方式,对税务登记信息进行全面“体检”与“净化”,着力解决信息缺失、字段错误、状态更新不及时等问题,确保基础数据真实性、准确性和完整性。推动核心登记信息动态完整率趋近100%,从源头上杜绝因“底数不清、情况不明”导致政策执行偏差和风险隐患,为后续风险管理、精准服务和科学决策打下坚实可靠数据根基。

(二)强化协同共享。数据价值最大化在于流动与共享。针对以往跨系统交互依赖人工核验、信息共享不畅导致效率低下与风险筛查滞后问题,我局将推动数据“互联互通”作为提升治理效能核心抓手。主动加强与自然资源、社保、市监、住建等关键部门沟通协作,充分利用现有和新建多部门数据互通共享平台。重点围绕房产、土地、股权转让、社保费缴纳等高频涉税事项,牵头推动统一关键数据标准口径、交换格式和更新频率,建立稳定、高效数据传输通道。通过系统层面深度对接与业务流程重塑,逐步实现涉税信息自动获取、自动关联与自动比对,大幅减少人工干预环节,有效破解信息孤岛,形成“一方采集、多方共享、协同共治”良好局面。

(三)赋能风险防控。在夯实数据质量、打通共享渠道基础上,我局致力于让海量数据“活”起来、用起来。依托省级大数据平台技术优势和算力支持,积极构建集“感知、预警、清零”于一体税收风险智能化防控闭环体系,对纳税人申报、发票使用、优惠享受等全流程行为进行多维度、实时性扫描与感知。通过建立和完善风险识别模型和指标,系统能够自动筛查出如申报异常、税负突降、政策误享等潜在风险点,及时向管理端和符合条件的纳税人端推送预警提示。管理人员根据风险等级采取差异化应对策略,实现风险精准定位、及时阻断和快速处置,将管理环节从传统“事后应对、被动查处”前移至“事前提示、事中防控”,极大提升风险应对主动性和精准度,有效堵塞征管漏洞,促进税法遵从,确保税费政策不折不扣执行和税费收入及时足额入库。

二、重塑岗责体系,校准权责运行“标尺”

在数字化转型加速推进的背景下,传统的岗责设置与运行模式已难以适应新形势要求,基层普遍反映的岗责边界模糊、执法标准不统一、权责交叉重叠等问题日益凸显。部分一线干部同时承担税费申报审核与风险应对职责,“既当运动员又当裁判员”,不仅导致执法质效下降,更易引发自由裁量权使用争议,影响执法公信力和纳税人缴费人体验。我局将“重塑岗责体系”作为“强基工程”的核心环节,紧紧围绕“权责清晰、流程规范”的目标,系统推进制度重构与流程再造,为规范执法、高效履职奠定坚实基础。

(一)科学厘定边界。彻底打破原有模糊交叉的岗位设置,按照“前台精简、中台赋能、后台统筹”的现代化治理原则,对全局岗位职责进行系统性梳理和清单化管理。前台聚焦纳税人缴费人端服务与基础事项处理,精简优化流程,突出便捷高效;中台强化数据支撑、风险分析、政策辅导等专业赋能功能,为前台提供精准“弹药”和智力支持;后台重在战略规划、规则制定、内控监督与资源统筹,确保整体运行方向正确、步调一致。通过清晰界定各层级、各岗位的权责边界和协作关系,有效解决了职责不清、推诿扯皮等问题,形成了职责明确、衔接顺畅、运转高效的“流水线”式工作模式。

(二)强化双轮驱动。坚持“内控+外控”双管齐下,构建全方位、立体化的权责运行监督约束机制。对内控机制,将执法行为的规范性、程序合法性、自由裁量权运用的合理性等关键要素,全面纳入绩效考核体系,实行量化评价、刚性约束,并与评优评先、职级晋升等直接挂钩,倒逼干部规范用权、审慎执法。对外控引导,主动延伸服务触角,针对建筑、物流等风险高发、争议集中的重点行业,研究发布通俗易懂、操作性强的《税费合规指引》,通过“政策解读+风险提示+案例警示”相结合的方式,明确行业常见涉税风险点及合规要求,引导企业开展常态化“风险体检”和自主纠偏,从源头上减少因政策理解偏差或操作失误引发的执法争议,促进税企关系和谐。

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