同志们：

今天，我们利用周末时间召开这个会议，既是贯彻落实国家、省、市安全生产和防汛救灾工作会议精神的“规定动作”，也是立足我县当前季节特点、风险形势召开的“关键动作”。从上周市应急管理局通报的全省1-7月生产安全事故数据看，我县工矿商贸领域事故起数同比上升3.2%，虽然绝对值不大，但暴露出的问题值得高度警惕；再看气象部门预测，未来15天我县将有3轮强降雨过程，累计降雨量可能突破历史同期极值，乌江支流**河水位已超警戒线0.8米——可以说，当前我们正面临“安全生产压力叠加、防汛减灾形势紧迫”的双重挑战。刚才，县应急管理局、水利局分别通报了前期工作和隐患排查情况，**副县长宣读了《全县安全生产大检查实施方案》，这些文件我都仔细看了，针对性很强，但关键是要“落下去、见实效”。下面，我讲三点意见。

一、以“时时放心不下”的责任感，清醒认识当前安全风险的“变与不变”

为什么说“时时放心不下”？因为风险不会因为我们开了会就消失，隐患不会因为我们强调了就自动整改。从近期调研和督查情况看，我县安全生产和防汛减灾工作存在三个“没想到”：

第一个“没想到”是传统领域的“老问题”换了“新马甲”。比如危化品领域，过去我们重点抓的是生产环节的泄漏风险，但现在**新能源公司的锂电池储存仓库暴露出“温控系统老化+消防设施维护不到位”的复合型隐患；矿山领域，虽然关闭了3处小煤矿，但**石料厂的边坡治理存在“重排险、轻监测”问题，上周市应急局专家用无人机扫描发现，3号采场局部坡面出现0.5毫米/日的加速位移，这在雨季可能引发小型滑坡。这说明，随着产业转型，传统风险正在向“技术型、隐蔽型”演变，我们的监管思路必须跟着转。

第二个“没想到”是新兴业态的“小散弱”成了“大隐患”。近年来，我县农村电商、冷链物流快速发展，但配套的安全设施没跟上。比如**镇的农村快递分拨中心，为了节省成本，将货物堆放在二楼夹层，消防通道仅留0.8米宽，一旦发生火灾，连消防水带都铺不开；再比如城乡接合部的“家庭式作坊”，**村3家家具厂共用一个配电房，电线像“蜘蛛网”一样搭在木料堆上，上周县消防大队突击检查时，现场还有人在使用热得快烧水——这些“小场所”看似不起眼，一旦出事就是“大事件”。

第三个“没想到”是干部群众的“麻痹心”盖过了“警惕性”。前几天我暗访**水库，发现防汛值班表上写的“24小时值守”，但下午3点值班室却空无一人，直到打电话才把人叫回来；在**社区调研时，社区干部说“今年雨水少，防汛物资可以缓一缓”，但打开仓库一看，救生衣破了洞还在用，沙袋里装的是碎砖头；更让人揪心的是，部分企业主把“安全培训”当任务，上周**建材公司组织的培训，签到表上有23人签字，但现场点名只有15人在，后来一查，不少人让门卫代签了——这些现象背后，是“口头重视、行动打折”的形式主义，是对群众生命财产安全的极不负责。

同志们，安全生产没有“淡季”，防汛减灾没有“局外人”。我们常说“万无一失、一失万无”，但“一失”的代价可能是几个家庭的破碎，是几代人的伤痛，是我们无法向组织和群众交代的“政治责任”。必须把“时时放心不下”刻进骨子里，把“事事落实到位”抓在每一天。

二、以“事事落实到位”的硬举措，织密织牢安全发展的“防护网”

这次安全生产大检查和防汛减灾工作，要坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，重点抓好“三个聚焦”：

（一）聚焦“隐患清零”，打一场安全生产大检查的“攻坚战”。这次大检查不是“走过场”，而是要“翻箱倒柜”“动真碰硬”。一要突出“全领域”。覆盖危化品、矿山、建筑施工、交通运输、燃气、消防、特种设备等12个重点行业，特别是要对近3年发生过事故的企业“回头看”，对挂牌督办的重大隐患“再体检”。比如，针对农村自建房，要重点检查用作经营场所的房屋是否经过安全鉴定，**镇上月排查出12栋D级危房，必须在本月底前完成人员清退和拆除。二要突出“深排查”。不能只查“表面问题”，要像医生做“CT”一样查“病灶”。县应急管理局要牵头组建5个专项督查组，采取“四不两直”方式，对企业车间、工地现场、河道堤坝开展“地毯式”检查；各乡镇（街道）要发动村（社区）干部、党员中心户，对辖区内的池塘、水库、山洪沟、地质灾害点进行“拉网式”排查，确保隐患“早发现、早处置”。三要突出“严整改”。对排查出的隐患，要建立“一隐患一档案”，明确整改责任、措施、时限。能立即整改的，要“当日改、当日毕”；需要长期整改的，要制定“时间表”“路线图”，并安排专人跟踪督办。这里明确一条：对拒不整改或整改不力的企业，一律顶格处罚；对因隐患整改不到位引发事故的，一律严肃追责，绝不姑息！

（二）聚焦“防救结合”，筑一道防汛减灾的“安全堤”。防汛减灾关键在“防”，核心在“救”。一要强化“预警关”。气象、水利、自然资源等部门要建立“分钟级”预警机制，当监测到降雨量超临界值时，要通过短信、微信、大喇叭、敲锣打鼓等方式，第一时间把预警信息传到村、到户、到人。特别是要关注留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体，落实“一对一”转移帮扶责任。二要守好“重点关”。加强对乌江支流**河、**水库等8处重点河段、12座小型水库的巡查防守，每段堤坝要明确“行政、技术、巡查”三个责任人，24小时在岗值守；对**社区、**村等7个易涝点，要提前疏通排水管网，设置挡水板，配备抽水泵；对山区道路、旅游景区，要在危险路段设置警示标识，必要时实行交通管制。三要做好“应急关”。县应急管理局要完善防汛应急预案，8月15日前组织一次全流程演练，重点检验队伍集结、物资调运、群众转移等环节；各乡镇（街道）要备足救生衣、沙袋、冲锋舟等物资，**镇要把库存的200件救生衣拿出来晒一晒，别等用的时候发霉了；消防、民兵、蓝天救援队等救援力量要保持24小时待命，确保一旦发生险情，“召之即来、来之能战”。