同志们：

今天，我们召开市委第五轮常规巡察工作动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作新部署新要求，对市委第五轮常规巡察工作进行动员部署。刚才，***同志传达了***在学习贯彻《中央巡视工作规划（2023—2027年）》专题培训班上的讲话精神，宣布了市委第五轮常规巡察组长、副组长授权任职和任务分工的决定，大家要明确职责任务，抓好贯彻落实。下面，就做好第五轮常规巡察工作，我再讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，在新时代新征程上更好履行巡察工作职责使命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记亲自研究部署，多次对巡视工作发表重要讲话、作出重要指示批示，不断推动巡视理论创新、实践创新、制度创新。经过“十年磨一剑”，巡视监督已成为党之利器、国之利器。我们要深入学习领会总书记、党中央关于巡视工作的新部署，深化规律性认识，切实提高做好新时代巡察工作的能力水平。

一要把牢政治定位，推动“两个维护”根本任务在基层落地落实。习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质上是政治监督，要聚焦“两个维护”根本任务。《中央巡视工作规划（2023—2027年）》对深化政治巡视作出了专门部署，提出了明确要求。近期，中巡办***主任指出，巡察监督的重点由之前的“三个聚焦”变为“四个聚焦”，增加“聚焦巡察整改落实情况”，这是对巡察监督重点的最新要求，大家要认真学习领会（三个聚焦：聚焦党中央决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织建设情况）。巡察工作中，要立足市县两级巡察贴近基层、贴近群众特点，着重在政治巡察具体化、精准化上下功夫，落实市委***书记提出的“三透过”（透过现象看本质、透过业务看政治、透过工作看责任）、“四必查”（党中央和省委重大决策部署落实情况必查、市委市政府中心工作推进情况必查、被巡察党组织履行主要职能责任情况必查、社会关注的重点领域和人民群众反映强烈的突出问题必查）要求。政治巡察不是喊口号，是实践性非常强的工作，既要看权力是否存在腐败问题，也要看责任是否落实到位，既要“进得去”，从具体问题切入，又要“出得来”，善于透过现象看本质。巡察报告中问题的定性要精准、描述要客观，不夸大不缩小，要体现政治巡察的定位和要求，站在政治高度提炼问题、分析原因、明晰责任，做到站得更高、看得更深、落得更实。比如之前巡察残疾人工作有关部门，发现残疾儿童餐补未按规定发放到位，表面上看起来是一项业务问题，实质上反映的是少数领导干部关心关爱弱势群体理念未树牢，履行为民服务的政治责任不到位，落实党中央利民惠民政策有偏差，如果当中还有截留挪用的，就是权力腐败，政治巡察要善于从这样的角度发现问题、分析问题，不能变成纯粹的业务检查。发现问题要从政治上看，怎么从政治上看？就是对照部门职能，对照党中央要求，我们经常讲“没有脱离政治的业务”，所有的党政机关都是政治机关，履行的是政治责任、实践的是政治要求，要把握好这一点。

二要坚持全面从严，持续提升问题和线索质量。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。巡察的主要任务是发现问题，要当“啄木鸟”，不当“喜鹊”，把蛀虫找出来、把病树找出来。从目前情况看，我市巡察工作在发现问题和问题线索的质量方面还有一定不足，有的坚持问题导向不够，揭示主要矛盾不到位，有的关注重点领域、关键环节和重要岗位不够，有的巡察组移交的问题线索质量不高，个别巡察组多轮巡察甚至都未移交1条像样的问题线索，出现这一情况，既有能力水平问题，也有不敢担当、不善担当问题。巡察干部要始终坚持党性原则，带着强烈的问题意识开展监督，既找问题又查线索，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节，从进驻时就要把发现领导干部问题线索作为工作重点，盯住重点人、重点事、重点问题不放，对可能存在的腐败问题，该了解的要了解，该报告的要报告。要加强与纪检监察机关和审计、统计等部门的协作配合，巡前开展全方位分析研判，巡中凝聚多方面监督合力，完善清单化、项目化、节点化工作方法，多措并举提升发现问题的能力和水平。要深化巡纪会商研判重要问题线索机制，对于拿不准或现有巡察手段无法深入了解的问题线索，要及时与纪检监察机关会商，明确工作思路方向和问题定性，对于能够移交的，要快速按程序移交查办。中期汇报时，常规组、联动组都要汇报对问题线索的深入了解情况及相关工作打算。要继续探索对“一把手”进行政治画像的有效方法，在多维度、立体化等方面下功夫，更加注重运用数据对比和白描手法，进一步丰富测评、明察暗访、座谈等方式方法，更加突出客观性和精准度，确保政治画像画得准、画得实，为市委全面了解和使用干部提供重要参考。巡察要提升发现问题和线索质量，但巡察不是办案，只是发现问题线索，巡察能用的手段和方法要用到位，巡察没有的权限也不能超越，遇到情况要及时与市纪委监委的监督室或者案管部门对接，按程序按规矩按要求进行。

三要做到为民务实，将改善民生和推动发展结合起来。巡察工作更加贴近基层一线，更能体会群众冷暖，必须树牢“发展为了人民、发展依靠人民”理念，着力解决好群众“急难愁盼”问题。近年来，我们既聚焦“分内小事”、又服务“中心大局”深化巡察监督，在解决问题、推动发展方面取得明显成效，在保障粮食安全、优化营商环境等方面，有力护航了全市经济社会高质发展。近年来，各巡察组始终坚守人民立场，认真解决群众反映强烈的急难愁盼问题，推动改善民生，让人民群众感受到党的关心就在身边，正风反腐就在眼前，群众有了更多的获得感。前不久，市委第四轮巡察中，第一巡察组有力解决垃圾桶“堵门”这一“老大难”问题，群众自发送来锦旗，这是对巡察工作的充分肯定。下一步，我们要更加聚焦党中央惠民利民政策落实，聚焦群众关心关注的领域，聚焦群众身边的作风建设，做到“三个一批”：即推动完成一批为民服务事项、一批立行立改事项、一批制度机制建设事项，这“三个一批”要有清单，在进驻前就要分析问题，梳理为民服务、立行立改的清单。制度机制建设事项要复杂些、费时长些，但最迟也要在3个月集中整改期内完成。要用好“四必问”工作法（问需于民、问难于民、问计于民、问策于民），开展“实走访”“深调研”活动，面对面了解情况、听取意见，推动解决群众身边的突出问题，让群众真切感受到全面从严治党就在身边，不断夯实党长期执政的群众基础。

四要注重标本兼治，持续构建巡察整改工作闭环。党的二十大对加强巡视整改和成果运用作出全面部署，中央和省委相继印发关于加强巡视整改和成果运用的文件，为巡视巡察整改提供了制度保障。近年来，我市不断推动巡察整改工作走深走实，实现了市委巡察整改成效量化评估全覆盖，探索了“集中+一对一”反馈新模式、“清单式”移交、“对账式”督办等一系列有效做法，初步构建了覆盖巡察整改全过程的工作闭环。下一步，要进一步细化完善巡察整改工作机制，着重在标准化上下功夫，从反馈开始就实行标准化，将形式多样甚至风格各异的巡察报告转化为标准化的问题清单，后续的整改方案、整改报告、量化评估都以标准化清单为基础，形成“多把尺子量出同一精度”的客观评价体系，推动巡察整改评估结果更加精准、更加科学、更加客观。要落实好“聚焦巡察整改落实情况”这一新要求，巡察进驻后，要从分析上次巡察报告、审计报告入手，全面梳理排查，看整改工作是否到位、整改成效是否明显，整改后有无反弹回潮等问题，深入查找问题背后的原因和责任，推动深化巡察整改成果运用。

同志们，十三届市委以来，我们按照中央和省委相关部署要求，积极探索创新，逐渐形成巡察工作的“四方面特色”：政治定位更加彰显、问题导向更加鲜明、推动发展更加有力、整改闭环更加完善。相关经验做法受到省委巡视办领导充分肯定，有力提升了我市巡察工作的质量和水平。这四方面特色正在形成，要靠大家在今后巡察工作中进一步探索、进一步完善。其中，巡察组在巡察过程中就要考虑问题如何整改、如何标准化，而不是我巡我的，把整改评估当作其他人的事。在今后的巡察工作中，既要坚持和巩固好已有特色，又要注重深化拓展、创新实践，与时俱进推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，持续擦亮我市巡察工作品牌。

二、准确把握监督重点，切实提升市委巡察工作质效

市委第五轮常规巡察将对市委教育工委、市民政局党委进行巡察。教育、民政是事关民生福祉、群众关心关注的部门，大家要准确把握这两个单位的特点，不断增强巡察监督的针对性、精准性，确保本轮巡察取得实实在在的效果。