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乡长镇长近五年履行经济责任情况述职报告

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发布时间:2025-07-28

根据审计工作安排,现将本人任职5年来履行经济责任情况报告如下:

一、本人任职情况及单位基本情况

本人于2020年3月至今担任*乡人民政府乡长,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,立足山区实际,发挥资源优势,扎实推进经济社会各项事业发展。*乡位于县城东南部,地处*山区腹地,距县城68公里,平均海拔1200米,属典型的高寒山区。全乡总面积156.8平方公里,下辖8个行政村,总人口8160人,其中土家族人口6380人,占78.2%,是典型的土家族聚居区。全乡现有耕地面积8600亩,其中水田2100亩、旱地6500亩,林地面积16.8万亩,森林覆盖率达72.5%.*乡属于传统农业乡镇,经济基础薄弱,交通条件相对滞后。主要农业产业包括:烤烟种植3200亩,年产烟叶8500担,产值680万元;油菜种植2800亩,年产油菜籽480吨,产值192万元;水稻种植2100亩,年产稻谷1050吨;玉米种植1800亩,年产玉米900吨;马铃薯种植1200亩,年产马铃薯1800吨。畜牧养殖业以生猪、土鸡、山羊为主,年出栏生猪2800头、土鸡1.2万只、山羊1800只。由于山区条件限制,全乡外出务工人员较多,常年外出务工人员3600人,占劳动力总数的65.8%,务工收入成为农民增收的重要来源。*乡曾是深度贫困乡镇,2020年全乡有建档立卡贫困户568户2156人,贫困发生率26.4%。经过5年的艰苦努力,于2020年底实现整乡脱贫,现已全面巩固拓展脱贫攻坚成果,正在向乡村振兴迈进。任职期间,农村经济总收入由2019年的4800万元增长至2024年的6400万元,年均增长5.9%;农民人均可支配收入由8600元提升至12800元,年均增长8.3%;乡级一般公共预算收入由86万元增长至128万元,年均增长8.2%。

二、贯彻执行重大经济方针政策及决策部署情况

任职期间,本人坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结进步等重大决策部署,确保各项政策措施在基层落地见效。

(一)全力推进脱贫攻坚决战决胜。认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,举全乡之力打赢脱贫攻坚战。建立脱贫攻坚责任体系,实行乡村干部包户制度,568户贫困户全部有帮扶责任人。累计投入脱贫攻坚资金3800万元,其中中央资金1500万元、省级资金800万元、市县资金1200万元、社会帮扶资金300万元。实施产业扶贫项目18个,发展烤烟、油菜、中药材等特色产业,建设扶贫车间3个,带动贫困户增收480万元。实施基础设施扶贫,硬化通村公路28公里、通组公路45公里,改造农村危房386户,实施饮水安全工程惠及1200户,改造农村电网68公里。实施教育扶贫,资助贫困学生680人次,资助金额186万元,无一名学生因贫失学。实施健康扶贫,建立健康档案,签约服务率100%,医疗费用报销比例达到90%以上。实施兜底保障,纳入农村低保286户568人,发放低保金280万元。2020年底,568户2156人全部实现脱贫,贫困发生率降至零。

(二)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。设立防返贫监测户86户,其中脱贫不稳定户48户、边缘易致贫户38户,全部落实针对性帮扶措施,无一户返贫。持续发展扶贫产业,产业帮扶覆盖率保持100%,脱贫户户均发展产业1.8个,年均增收4200元。加强扶贫资产管理,建立扶贫资产台账,资产总价值2800万元,其中经营性资产1200万元、公益性资产1600万元,资产收益680万元,全部用于巩固脱贫成果和推进乡村振兴。实施乡村振兴示范村建设,打造乡村振兴示范点3个,农村人居环境显著改善,8个村全部达到美丽乡村标准。

(三)大力发展特色优势产业。立足山区资源禀赋,因地制宜发展特色农业。烤烟产业方面,建设标准化烤烟基地3200亩,引进优良品种6个,推广集约化育苗、机械化移栽、专业化防治、科学化烘烤等技术,烤烟产量质量稳步提升,年产烟叶8500担,上等烟比例达到68%,产值680万元,烟农户均收入2.8万元。油菜产业方面,发展“双低”优质油菜2800亩,推广机械化种植、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术,平均亩产170公斤,总产480吨,加工菜籽油168吨,产值192万元。中药材产业方面,利用高海拔气候优势,发展天麻、黄连、当归等道地药材1200亩,年产中药材180吨,产值360万元,成为农民增收新亮点。

(四)积极推进劳务输出。把劳务输出作为农民增收的重要渠道,建立劳务输出服务体系。成立劳务输出服务站,配备专职工作人员6名,与沿海发达地区建立劳务协作关系。开展技能培训,累计培训农民工2800人次,其中电工培训680人次、焊工培训420人次、建筑工培训520人次、家政服务培训380人次、种养殖技术培训800人次,培训后就业率达到85%以上。组织有序输出,与广东、浙江、江苏等地68家企业建立合作关系,累计输出农民工1.8万人次,实现劳务收入1.6亿元,户均劳务收入2.8万元。建立农民工服务保障机制,在输出地设立服务站点,为农民工提供维权服务,处理各类纠纷86件,维护了农民工合法权益。

(五)严格落实民族政策。认真贯彻民族区域自治法和民族政策,促进民族团结进步。争取民族发展资金680万元,实施民族特色村寨建设项目6个,保护传统村落2个,修缮民族文化设施8处。开展民族团结进步创建活动,创建民族团结进步示范村3个、示范单位6个,营造了民族团结和谐的良好氛围。保护传承土家族传统文化,建设土家族文化展示中心1个,收集整理土家族民歌、舞蹈、手工艺等文化遗产86项,培养传承人28名。发展民族特色产业,扶持土家族传统手工艺品制作,建设手工艺品作坊12个,年产值180万元。

(六)全面推进生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想,加强生态环境保护。实施退耕还林工程,退耕还林1800亩,森林覆盖率提升至72.5%。开展石漠化治理,治理面积680亩,水土流失得到有效控制。实施农村环境整治,建设垃圾收集点28个,配备垃圾收集车6台,垃圾收集处理率达到95%。推进农村“厕所革命”,改造农村厕所1200户,卫生厕所普及率达到86%。加强水源地保护,建设饮用水源保护设施,水质达标率100%。发展生态农业,推广有机肥使用,减少化肥农药用量15%,农业面源污染得到有效控制。

三、重大经济决策情况

任职期间,严格执行“三重一大”决策制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,共作出重大经济决策26项,涉及总投资额1.8亿元。

(一)脱贫攻坚产业发展决策。针对产业基础薄弱、农民增收渠道单一的问题,2020年5月决定实施脱贫攻坚产业发展工程,总投资2800万元。决策背景:全乡贫困人口多,产业发展滞后,急需培育致富产业。决策过程:深入调研产业发展现状,学习外地产业扶贫经验,邀请农业专家论证,召开村民代表大会征求意见,经乡党委、政府班子会研究决定。决策内容:发展烤烟、油菜、中药材三大主导产业,建设标准化生产基地,配套建设基础设施,扶持专业合作社发展。执行效果:建成烤烟基地3200亩、油菜基地2800亩、中药材基地1200亩,成立专业合作社18个,带动568户贫困户增收脱贫,户均增收4200元,为脱贫攻坚提供了产业支撑。

(二)基础设施建设决策。改善发展条件,破解交通瓶颈,2021年3月决定实施基础设施建设工程,总投资5600万元。决策背景:全乡交通条件落后,8个村中有4个村未通硬化路,严重制约经济发展。决策过程:全面摸排基础设施现状,制定建设规划,争取上级资金支持,经乡班子研究决定。决策内容:硬化通村公路28公里、通组公路45公里,改造农村电网68公里,实施农村饮水安全工程12处,建设通信基站8个。执行效果:已完成投资4800万元,8个村全部通硬化路,农村电网全部改造升级,安全饮水覆盖率达到98%,4G网络实现全覆盖,发展条件显著改善。

(三)易地扶贫搬迁决策。解决深山区群众脱贫发展问题,2021年8月决定实施易地扶贫搬迁工程,总投资3200万元。决策背景:全乡有186户群众居住在高寒山区,生存环境恶劣,脱贫难度大。决策过程:深入调研搬迁对象意愿,选定安置点,制定搬迁方案,经县政府批准后实施。决策内容:在乡政府所在地建设集中安置点1个,分散安置点2个,安置186户680人,配套建设基础设施和公共服务设施。执行效果:已完成搬迁安置186户680人,配套建设道路、供水、供电、通信等基础设施,建设卫生室、文化室、便民服务中心等公共设施,搬迁群众生产生活条件显著改善,户均增收6800元。

(四)农村人居环境整治决策。改善农村面貌,提升生活品质,2022年6月决定实施农村人居环境整治工程,总投资1800万元。决策背景:农村环境脏乱差现象较为突出,影响村容村貌和生活质量。决策过程:学习借鉴人居环境整治经验,制定整治方案,发动群众参与,经乡班子研究决定。决策内容:实施“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升四大行动,建设美丽乡村示范点。执行效果:已完成投资1200万元,改造农村厕所1200户,建设垃圾收集处理设施,村容村貌显著改善,8个村全部达到美丽乡村标准,群众满意度达到95%以上。

(五)乡村旅游发展决策。发挥生态优势,培育新兴产业,2023年9月决定发展乡村旅游,总投资2600万元。决策背景:全乡生态环境优美,土家族文化底蕴深厚,具备发展乡村旅游的良好条件。决策过程:考察学习乡村旅游发展经验,邀请专家编制规划,征求群众意见,经乡班子研究决定。决策内容:打造土家族民俗文化旅游村2个,建设乡村旅游接待设施,开发特色旅游产品。执行效果:项目正在建设中,已完成投资1800万元,建成民俗文化展示中心1个,改造民宿12家,开发旅游线路3条,年接待游客8000人次,旅游收入280万元。以上重大决策均严格履行了集体决策程序,决策过程科学民主,执行效果良好,有力推动了全乡经济社会发展。

四、财政财务收支情况及法规纪律遵守情况

(一)财政收支总体情况。任职期间,乡级财政收支规模稳步增长,为各项事业发展提供了资金保障。一般公共预算收入由2020年的86万元增长至2024年的128万元,年均增长8.2%。收入来源主要为上级转移支付收入118万元,占92.2%;本级税收收入6万元,占4.7%;非税收入4万元,占3.1%。支出结构合理,重点向脱贫攻坚和民生事业倾斜。2024年一般公共预算支出3680万元,其中:农林水支出1280万元,占34.8%;教育支出620万元,占16.8%;社会保障和就业支出580万元,占15.8%;一般公共服务支出420万元,占11.4%;医疗卫生支出380万元,占10.3%;住房保障支出260万元,占7.1%;其他支出140万元,占3.8%。农林水支出占比最高,体现了农业乡镇的特点和脱贫攻坚的重点投入。

(二)专项资金管理使用情况。严格按照专项资金管理规定,建立健全使用监管机制,确保资金安全高效使用。脱贫攻坚专项资金3800万元,分类管理使用:产业扶贫资金1600万元,用于烤烟、油菜、中药材基地建设和合作社扶持;基础设施扶贫资金1800万元,用于道路硬化、电网改造、饮水安全工程建设;易地扶贫搬迁资金400万元,用于安置点建设和搬迁补助。资金使用严格按程序进行,项目全部按期完成,资金使用率100%,审计监督无违规问题。民族发展专项资金680万元,主要用于民族特色村寨建设380万元、传统村落保护200万元、民族文化设施建设100万元。乡村振兴专项资金1200万元,主要用于产业发展500万元、人居环境整治400万元、基础设施建设300万元。强农惠农资金480万元,包括耕地地力保护补贴、种粮补贴、农机购置补贴等,全部按政策标准发放到位,惠及农户1680户。

(三)扶贫资产管理情况。建立健全扶贫资产管理制度,确保扶贫资产保值增值。完成扶贫资产清查登记,建立扶贫资产台账,总价值2800万元,其中:经营性资产1200万元,包括烤烟烘烤房、农产品加工厂、扶贫车间等;公益性资产1600万元,包括道路、桥梁、饮水工程、电网等基础设施。建立扶贫资产收益分配机制,经营性资产年收益680万元,其中60%用于产业发展,30%用于公益性岗位设置,10%用于村级集体经济积累。完善扶贫资产管护机制,明确管护责任,定期检查维护,确保资产正常运行和持续发挥效益。

(四)债务管理情况。严格控制政府性债务,建立债务风险防控机制。现有政府性债务余额380万元,主要为基础设施建设形成的债务,债务率为41.2%,控制在合理区间。制定债务化解方案,通过争取上级资金、盘活存量资产等方式,2020-2024年化解债务180万元。建立债务监控预警机制,定期分析债务风险,确保债务安全可控。

(五)财经纪律执行情况。严格遵守财政法律法规,规范财政资金使用。预算编制科学合理,执行严格规范,预算执行率达到95.8%。政府采购严格按程序进行,5年来采购规模680万元,节约资金68万元,节约率10%。建立内部控制制度,实行不相容岗位分离,重要事项集体决策,大额资金支出须经班子会研究决定。严格控制“三公”经费,建立审批制度,“三公”经费逐年下降,2024年支出18万元,较2020年下降25%。

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