各位同志、各位企业负责人：

今天，我们召开这次建筑施工安全巡查部署会，主要目的是深入贯彻落实上级关于安全生产的各项决策部署，分析当前我县建筑施工安全形势，安排部署下一阶段安全巡查工作，进一步压实各方责任，消除安全隐患，坚决防范和遏制建筑施工安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，推动我县建筑行业持续健康发展。建筑施工安全事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，容不得丝毫懈怠和马虎。近年来，我县建筑行业取得了长足发展，为城乡建设和经济增长作出了重要贡献，但在安全管理方面仍存在一些不容忽视的问题。从近期的检查情况来看，部分企业安全意识淡薄、责任落实不到位、隐患排查不彻底等问题依然存在，给施工安全埋下了隐患。因此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，我就做好本次建筑施工安全巡查工作，讲六个方面的意见：

一、提高思想认识，筑牢安全防线

建筑施工安全是安全生产工作的重要组成部分，其重要性不言而喻。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好建筑施工安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，筑牢安全生产的思想防线。

（一）认清安全意义，扛起责任担当

安全是建筑施工的生命线，没有安全，一切都无从谈起。我们要深刻认识到建筑施工安全的重大意义，将其作为一项严肃的政治任务来抓。一是保障生命安全，是首要职责。建筑施工行业风险较高，一旦发生安全事故，往往会造成人员伤亡，这不仅给受害者家庭带来巨大的痛苦，也会引发社会关注和不良影响。我们必须把保障施工人员的生命安全放在首位，这是我们肩负的首要职责。二是维护财产安全，是重要使命。建筑工程投资大、周期长，一旦发生安全事故，不仅会造成建筑物损坏，还会导致大量的财产损失。我们要通过扎实的安全工作，最大限度减少因安全事故造成的财产损失，这是我们的重要使命。三是促进行业发展，是关键环节。安全是建筑行业发展的前提和基础，只有确保施工安全，才能赢得社会的信任和认可，才能吸引更多的投资和人才，推动建筑行业持续健康发展。因此，做好建筑施工安全工作，是促进我县建筑行业发展的关键环节。

（二）正视严峻形势，增强危机意识

当前，我县建筑施工安全形势总体平稳，但也面临着一些严峻挑战，我们必须清醒认识，增强危机意识。一是事故隐患依然存在。从以往的检查和发生的事故来看，部分施工现场存在着脚手架搭设不规范、临边洞口防护不到位、施工用电不规范等问题，这些隐患随时可能引发安全事故。二是恶劣天气影响较大。我县地处 [具体地理位置]，夏季多暴雨、台风，冬季多雨雪、冰冻等恶劣天气，给建筑施工带来了很大的安全风险，如深基坑坍塌、高支模失稳等事故极易在恶劣天气条件下发生。三是从业人员素质参差不齐。建筑施工一线从业人员大多是农民工，部分人员文化水平不高，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能，违章操作现象时有发生。

（三）明确责任重大，强化使命驱动

建筑施工安全涉及面广，责任重大，我们每个人都肩负着重要使命，必须强化使命驱动，切实履行好自己的职责。一是对人民负责，不容懈怠。我们的工作直接关系到人民群众的生命财产安全，这就要求我们必须以对人民高度负责的态度，认真做好每一项安全工作，不能有丝毫的懈怠和疏忽。二是对社会负责，义不容辞。建筑施工安全不仅影响到施工企业的自身利益，还会对社会稳定产生影响。一旦发生安全事故，可能会引发群体性事件，影响社会和谐稳定。因此，我们对社会负责，做好建筑施工安全工作义不容辞。三是对发展负责，责无旁贷。建筑行业是我县经济发展的重要支柱产业之一，做好建筑施工安全工作，保障建筑行业的健康发展，对于推动我县经济社会发展具有重要意义。我们必须以对发展高度负责的精神，扎实做好安全工作。

（四）统一思想认识，凝聚行动合力

做好建筑施工安全工作，需要各方力量共同参与，形成强大合力。这就要求我们必须统一思想认识，心往一处想，劲往一处使。一是树立全局观念，摒弃局部思维。各部门、各单位、各企业要从全县建筑施工安全的大局出发，摒弃各自为政、只顾局部利益的思维，相互配合、相互支持，共同做好安全工作。二是强化协作意识，打破部门壁垒。住建局各科室、各乡镇（街道）、相关县直单位之间要加强沟通协作，打破部门壁垒，实现信息共享、资源互通，形成齐抓共管的工作格局。三是调动企业积极性，发挥主体作用。建筑企业是施工安全的责任主体，要充分调动企业的积极性和主动性，让企业自觉履行安全责任，加大安全投入，加强安全管理，形成政府监管、企业主责、社会监督的良好局面。

二、强化责任落实，压实安全担子

责任落实是做好建筑施工安全工作的关键。只有把责任层层压实，才能确保各项安全措施落到实处。我们要明确各方责任，建立健全责任体系，让每个人都知道自己的职责是什么，该怎么去做。

（一）压实政府监管责任，严把安全关卡

政府监管是建筑施工安全的重要保障，我们要切实压实政府监管责任，严把安全关卡，确保施工安全。一是完善监管机制，规范执法流程。要建立健全建筑施工安全监管长效机制，明确各监管部门的职责和权限，规范执法程序和标准，确保监管工作有章可循、有据可依。同时，要加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。二是加强日常检查，及时消除隐患。要加大日常检查力度，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对全县所有在建工程项目进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改期限和要求，跟踪督促整改到位。三是严肃责任追究，确保监管到位。对监管不力、失职渎职导致安全事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。同时，要建立健全监管考核机制，将监管工作成效纳入年度考核内容，激励监管人员认真履行职责。

（二）落实企业主体责任，筑牢内部防线

建筑企业是建筑施工安全的责任主体，必须切实落实主体责任，加强内部安全管理，筑牢安全防线。一是健全安全管理机构，配备专业人员。企业要按照规定设立安全管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员，确保安全管理工作有人抓、有人管。安全管理人员要具备相应的专业知识和管理能力，能够有效开展安全管理工作。二是加大安全投入，完善安全设施。企业要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，用于安全设施的购置、更新和维护，以及安全培训、应急演练等工作。要确保施工现场的安全设施齐全、有效，为施工人员提供安全的作业环境。三是加强现场管理，规范施工行为。企业要加强施工现场的安全管理，建立健全施工现场安全管理制度，规范施工人员的操作行为。要加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

（三）强化科室协同责任，形成监管合力

住建局各科室要按照各自的职责分工，加强协同配合，形成监管合力，共同做好建筑施工安全监管工作。一是明确科室职责，加强沟通协调。各科室要明确自己在建筑施工安全监管工作中的职责和任务，加强与其他科室的沟通协调，建立健全信息共享机制，及时通报有关情况，形成工作合力。二是加强业务指导，提供技术支持。相关科室要加强对建筑企业的业务指导，为企业提供安全技术咨询和服务，帮助企业解决安全管理中遇到的问题。同时，要积极推广先进的安全技术和管理经验，提高企业的安全管理水平。三是联合开展检查，加大执法力度。各科室要根据工作需要，联合开展建筑施工安全检查活动，对重点领域、重点环节进行专项检查。对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃查处，形成强大的执法震慑力。

（四）明确乡镇属地责任，做好一线监管

乡镇（街道）是建筑施工安全监管的最基层单位，要明确属地责任，做好一线监管工作，确保辖区内建筑施工安全。一是建立健全监管网络，落实专人负责。乡镇（街道）要建立健全建筑施工安全监管网络，明确分管领导和专职监管人员，负责辖区内建筑施工安全的日常监管工作。要加强对监管人员的培训，提高监管人员的业务素质和监管能力。二是加强隐患排查，及时上报情况。乡镇（街道）要组织开展辖区内建筑施工安全隐患排查工作，对发现的安全隐患要及时上报县住建局，并协助县住建局做好隐患整改工作。要建立健全隐患排查台账，对隐患的整改情况进行跟踪管理。三是做好宣传教育，提高安全意识。乡镇（街道）要利用各种宣传载体，加强对建筑施工安全知识的宣传教育，提高辖区内建筑企业和施工人员的安全意识。要积极组织开展安全宣传活动，营造浓厚的安全氛围。

三、加强隐患排查，消除安全风险

隐患是事故的根源，只有全面排查并及时消除隐患，才能有效防范建筑施工安全事故的发生。我们要加大隐患排查力度，建立健全隐患排查治理长效机制，确保隐患早发现、早治理。

（一）坚持全面排查，不留死角盲区

要对全县所有在建工程项目进行全面排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不存盲区。一是覆盖所有工地，做到一个不少。要对全县所有在建的房屋建筑、市政基础设施等工程项目进行全面排查，无论工程规模大小、工期长短，都要纳入排查范围，确保无一遗漏。二是检查所有环节，确保无一遗漏。要对工程项目的每个环节进行全面检查，包括施工现场的脚手架、模板工程、起重机械、施工用电、消防设施、临边洞口防护等，以及施工方案的编制、审批、执行情况，安全技术交底情况等。三是排查所有人员，强化安全意识。要对施工现场的所有人员进行排查，包括管理人员、技术人员、施工人员等，检查他们的安全教育培训情况、安全防护用品佩戴情况等。要通过排查，进一步强化所有人员的安全意识。

（二）突出重点排查，紧盯关键环节

在全面排查的基础上，要突出重点，紧盯关键环节和部位，加大排查力度，确保重点部位的安全。一是聚焦高风险作业，强化安全管控。要重点排查深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设等危险性较大的分部分项工程，检查其施工方案的编制、审批、专家论证情况，以及现场的安全防护措施落实情况。对不符合要求的，要立即停工整改。二是关注重点时段，加强安全防范。要重点关注节假日、汛期、冬季等重点时段的建筑施工安全，提前制定安全防范措施，加强对施工现场的安全检查和巡查，确保重点时段的施工安全。三是紧盯重点企业，督促整改提升。要重点关注那些安全管理薄弱、事故多发的建筑企业，加大对其施工现场的排查力度，督促企业认真落实安全责任，加强安全管理，整改存在的问题，提升安全管理水平。

（三）深入细致排查，不放过蛛丝马迹

隐患往往隐藏在细节之中，我们要深入细致地进行排查，不放过任何一个蛛丝马迹，确保隐患能够被及时发现。一是查看资料档案，追溯管理痕迹。要仔细查看工程项目的安全管理资料档案，包括施工方案、安全技术交底记录、安全教育培训记录、隐患排查治理台账等，通过资料档案追溯安全管理的痕迹，发现存在的问题。二是实地勘查现场，检查实际状况。要深入施工现场，进行实地勘查，仔细检查施工现场的安全设施、设备的运行状况，以及施工人员的操作行为等，了解施工现场的实际安全状况，发现潜在的安全隐患。三是询问相关人员，了解实际情况。要与施工现场的管理人员、技术人员、施工人员等进行交流沟通，询问他们对安全管理工作的看法和建议，了解施工现场的实际情况，发现存在的问题和隐患。

（四）及时高效排查，缩短隐患存在时间

隐患存在的时间越长，发生事故的风险就越大。我们要及时高效地进行排查，缩短隐患存在的时间，将事故风险降到最低。一是建立快速响应机制，及时组织排查。要建立健全隐患排查快速响应机制，一旦接到有关安全隐患的举报或发现存在安全隐患的迹象，要立即组织人员进行排查，确保隐患能够被及时发现。二是提高排查效率，加快排查进度。要合理安排排查人员和时间，提高排查效率，加快排查进度，确保在最短的时间内完成对所有在建工程项目的排查工作。三是及时反馈结果，督促尽快整改。排查工作结束后，要及时将排查结果反馈给相关单位和企业，对发现的安全隐患，要明确整改责任人和整改期限，督促企业尽快整改到位，缩短隐患存在的时间。

四、完善制度建设，规范安全管理

制度是安全管理的基础，只有建立健全完善的制度体系，才能规范安全管理行为，确保建筑施工安全。我们要结合我县实际情况，不断完善各项安全管理制度，为建筑施工安全提供有力的制度保障。

（一）健全安全制度，夯实管理基础

要根据国家有关法律法规和标准规范，结合我县建筑施工安全管理的实际情况，健全各项安全管理制度，夯实安全管理基础。一是完善安全操作规程，规范施工行为。要制定和完善建筑施工各工种、各工序的安全操作规程，明确施工人员的操作步骤和注意事项，规范施工人员的操作行为，杜绝违章操作。二是建立隐患排查制度，明确排查标准。要建立健全隐患排查制度，明确隐患排查的范围、内容、方法和标准，以及隐患排查的频次和责任主体，确保隐患排查工作能够有序开展。三是制定应急处置制度，提高应对能力。要制定和完善建筑施工安全事故应急处置制度，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等，定期组织应急演练，提高应对建筑施工安全事故的能力。

（二）严格制度执行，确保落地见效

制度的生命在于执行，我们要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项安全管理制度能够落到实处、取得实效。一是加强制度宣传，提高执行意识。要加强对各项安全管理制度的宣传教育，让建筑企业的管理人员、施工人员等了解制度的内容和要求，提高他们的制度执行意识，自觉遵守制度。二是强化监督检查，督促制度执行。要加大对制度执行情况的监督检查力度，定期对建筑企业的制度执行情况进行检查，对发现的不执行制度或执行制度不到位的行为，要及时予以纠正和处理。三是严肃责任追究，维护制度权威。对因不执行制度或执行制度不到位导致安全事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任，维护制度的严肃性和权威性。

（三）强化制度监督，保障制度权威

要建立健全制度监督机制，加强对制度制定、执行、修订等全过程的监督，保障制度的权威。一是建立监督机构，明确监督职责。要设立专门的制度监督机构，明确监督机构的职责和权限，确保监督工作能够有效开展。监督机构要定期对各项安全管理制度的执行情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。二是畅通监督渠道，接受社会监督。要畅通监督渠道，鼓励社会各界对建筑施工安全管理制度的执行情况进行监督。可以通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受群众的举报和投诉，对举报和投诉的问题要及时进行调查处理。三是定期评估制度，适时修订完善。要定期对各项安全管理制度的科学性、合理性和有效性进行评估，根据评估结果和实际情况的变化，适时对制度进行修订完善，使制度更加符合实际需要，更好地发挥作用。

（四）及时更新制度，适应发展需求

随着建筑行业的不断发展和安全生产形势的不断变化，各项安全管理制度也要及时更新，以适应发展的需求。一是关注政策变化，及时调整制度。要密切关注国家和地方有关建筑施工安全的法律法规、政策标准的变化，及时对我县的安全管理制度进行调整和完善，确保制度与国家和地方的政策要求相一致。二是结合实际情况，优化制度内容。要结合我县建筑施工安全管理的实际情况，对各项安全管理制度的内容进行优化和完善，使其更加符合我县的实际需要，提高制度的可操作性和有效性。三是借鉴先进经验，提升制度水平。要积极借鉴其他地区在建筑施工安全管理制度建设方面的先进经验和做法，结合我县的实际情况，进行吸收和创新，不断提升我县安全管理制度的水平。