同志们：

今天，我们召开全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于公务员职务与职级并行制度改革的决策部署，统一思想、明确任务、压实责任，确保这项改革在我县平稳落地、取得实效。下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识职务与职级并行制度改革的重大意义

公务员职务与职级并行制度是党中央立足新时代干部队伍建设实际作出的一项重大改革部署，是完善中国特色社会主义公务员制度、深化干部人事制度改革的重要举措。全县各级党组织和广大公务员必须从战略和全局的高度，深刻领会这项改革的重大意义。

（一）实施职务与职级并行制度，是贯彻新时代党的组织路线的必然要求。习近平总书记强调，要建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。这一制度设计深刻体现了总书记关于干部工作“五个坚持”的重要要求，通过构建“职务+职级”双轨并行的晋升体系，既为领导干部搭建了施展才华的舞台，也为非领导职务干部开辟了成长通道，实现了“岗位历练”与“职级激励”的有机统一。具体实践中，我们坚持将政治标准贯穿始终，制定《干部政治素质考察细则》，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为职级晋升“首关”；建立“双向进入”机制，对表现优秀的职级干部可按规定调任领导职务，对符合条件的领导干部也可晋升职级，形成“能上能下、能进能出”的良性循环。这一制度创新，正是对新时代党的组织路线“德才兼备、以德为先”用人标准的生动实践，为打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了制度保障。

（二）实施职务与职级并行制度，是激励干部担当作为的重要抓手。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，乡村振兴、产业转型、民生改善等任务艰巨，需要一支敢担当、善作为的干部队伍。职务与职级并行制度通过建立“以实绩论英雄”的晋升机制，将职级晋升与招商引资、项目攻坚、信访维稳等重点工作挂钩，设立“攻坚克难”“改革创新”专项职级指标，对在省级重大专项工作中表现突出的干部，可突破任职年限限制晋升职级。同时，建立“职级晋升积分制”，将年度考核、表彰奖励、急难险重任务完成情况量化为积分，作为晋升重要依据。这种“看得见、摸得着”的激励导向，让“干得多、干得好”的干部得实惠、受重用，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的生动局面，必将进一步激发干部队伍“闯创干”的热情，为高质量发展注入强劲动能。

（三）实施职务与职级并行制度，是优化干部队伍结构的现实需要。长期以来，公务员晋升渠道单一、职级资源紧张，导致部分干部“晋升无望、工作懈怠”。职务与职级并行制度通过整合职级资源、优化职级比例，将县以下机关职级比例提高20%，其中乡镇机关再上浮5%，让更多干部特别是基层干部看到希望。我们建立“职级资源动态调配机制”，根据单位职能、工作强度、编制规模等因素，实行“一单位一策”职级核定，对承担急难险重任务的单位增加职级职数，对职能弱化单位适当核减。同时，探索建立“职级周转池”，将全县10%的职级职数纳入统筹调配，重点向乡村振兴、招商引资等一线部门倾斜。这种“精准滴灌”式的资源配置，有效解决了“僧多粥少”“论资排辈”等问题，推动干部队伍结构更加合理、活力更加充沛，为事业发展提供了坚实组织保障。

二、把握政策精髓，精准落实职务与职级并行制度的核心要求

职务与职级并行制度政策性强、涉及面广，必须吃透政策精神、严格程序标准，确保改革方向不偏、步骤不乱、效果不减。

（一）坚持党管干部原则，把牢改革正确方向。职务与职级并行是干部管理制度的创新，但党管干部的原则不能变。各级党组织要充分发挥领导核心作用，建立“职级晋升与干部选拔任用联席会议”制度，将职级晋升纳入干部队伍建设整体规划，实行“双轨并行、双向激励”。要完善政治素质考察办法，将落实“两个维护”情况细化为20项具体指标，对在重大斗争一线表现突出的干部建立“攻坚档案”，对存在“躺平”思想的干部实行“红黄蓝”三色预警。要统筹考虑资历贡献与实绩实效，对连续三年考核优秀、获得市级以上表彰的干部，在职级晋升中给予加分倾斜；对临近退休仍坚守急难险重岗位的“老黄牛”式干部，探索设立“特别贡献职级”。要坚决破除“论资排辈”“平衡照顾”思维，对政治素质不过硬的实行“一票否决”，对工作实绩不突出的延长考察期，对群众公认度不高的暂缓晋升，确保职级晋升成为激励干部担当作为的“风向标”。

（二）严格政策标准，确保程序规范透明。职级晋升必须严格遵循《公务员职务与职级并行规定》和省、市实施方案，坚持“四条标准”：政治标准方面，建立“政治体检”负面清单，将理想信念不坚定、贯彻上级决策部署打折扣等10类情形纳入禁入范围；实绩标准方面，制定高质量发展、乡村振兴等重点工作专项考核办法，实行“月纪实、季考评、年定档”；资格标准方面，明确任职年限计算规则，对年度考核优秀等次可缩短半年晋升年限；廉洁标准方面，建立“廉政档案”动态核查机制，对存在信访举报尚未查结的暂缓晋升。程序上要严格落实“五步流程”，在动议环节实行“双签字”制度（党委（党组）书记、纪委书记签字背书），在民主推荐环节扩大参与范围至工作服务对象，在考察环节实行“家访+邻访+访服务对象”立体考察，在公示环节设置线上线下双渠道，在审批环节建立组织部部务会集体研究、纪委监委列席监督机制，全程接受干部群众“云监督”，确保每个环节可追溯、可倒查。