同志们：

今天，我们召开2025年度全市医政医改工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国、全省卫生健康工作会议部署，总结2024年医政医改工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。过去一年，全市医政医改战线同志们以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，统筹推进疫情防控和医疗高质量发展，在深化医改、医疗质量提升、公立医院党建、行业作风建设等方面取得新成效。但也要清醒看到，我市医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱、医患矛盾时有发生等问题依然突出。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，医政医改工作必须以高质量发展为主题，以人民健康为中心，围绕“强基层、建高峰、优服务、促和谐”主线，全面推进医疗治理体系和治理能力现代化。下面，我讲三点意见。

一、聚焦医疗质量与安全，筑牢卫生健康事业发展根基

医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医政工作的核心任务。2025年，我们必须以“零容忍”态度狠抓质量安全，推动医疗服务从“规模扩张”向“内涵提升”转变。

（一）健全医疗质量控制体系，织密安全防护网

一是完善质控网络。依托市级医疗质量控制中心，构建“市-县-乡”三级质控体系，重点加强急诊急救、重症医学、肿瘤诊疗等薄弱领域质控能力建设。2025年计划新增5个市级质控中心，实现重点专科全覆盖。二是强化指标管理。落实国家医疗质量安全改进目标，围绕手术并发症、静脉血栓栓塞症预防、抗菌药物使用等核心指标，建立动态监测和反馈机制，定期发布质控报告，对连续不达标机构实行约谈整改。三是推进标准化建设。以三级医院评审为抓手，推动医疗机构落实18项医疗质量安全核心制度，开展“病历内涵质量提升行动”，确保病历书写规范率达98%以上。

（二）深化平安医院建设，构建和谐医患关系

一是严打涉医违法犯罪。联合公安部门完善医院安保体系，二级以上医院警务室设置率达100%，重点科室配备一键报警装置，实现“医警联动”5分钟响应。二是健全纠纷调解机制。推广“医疗纠纷人民调解+司法确认”模式，2025年力争医疗纠纷调解成功率达85%以上，涉医诉讼案件下降20%。三是加强医患沟通培训。将沟通技巧纳入医务人员“三基三严”考核，开展“换位体验”活动，组织医生参与患者角色模拟，增强人文关怀意识。

（三）强化重点领域监管，筑牢风险防控底线

一是规范诊疗行为。开展“不合理检查专项整治”，严厉打击“大处方、滥检查”行为，对辅助用药、高值耗材使用实施动态监控，建立临床路径管理达标率考核机制。二是加强院感防控。落实“院感防控零容忍”制度，对发热门诊、血液透析、内镜诊疗等高风险科室实行“日巡查、周通报”，确保院感事件零发生。三是严管血液安全。完善血液预警和调配机制，实现临床用血100%来自无偿献血，稀有血型库存保障能力提升30%。

二、深化医药卫生体制改革，激发医疗服务体系活力

医改进入攻坚期，必须坚持“三医联动”，以“强基层”为重点，以“建高峰”为引领，构建分级诊疗新格局。

（一）推进公立医院高质量发展，打造区域医疗高地

一是实施“登峰计划”。遴选3家综合医院、2家专科医院作为省级区域医疗中心建设单位，在财政投入、设备配置、人才引进等方面给予倾斜，力争2025年新增2个国家级临床重点专科。二是深化绩效考核。完善公立医院“国考+市考”评价体系，将CMI值、四级手术占比、患者满意度等指标纳入考核，考核结果与院长年薪、医保支付挂钩。三是控制医疗费用。落实药品耗材集中采购政策，2025年实现集采药品品种覆盖80%以上，公立医院医疗费用增长率控制在5%以内，门诊次均费用下降10%。

（二）夯实基层服务网底，构建分级诊疗秩序

一是推进紧密型医共体建设。以县域为单位组建2-3个医共体，实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效“六统一”管理，2025年基层诊疗量占比达65%以上。二是实施“强基工程”。投入1.2亿元完成50家社区卫生服务中心标准化改造，配备远程心电、影像诊断设备，实现“基层检查、上级诊断”。三是做实家庭医生签约。推广“1+1+1”签约模式（1名全科医生+1名专科医生+1名健康管理师），2025年重点人群签约率达80%，提供个性化服务包20种以上。