同志们：

今年3月，全国政协十四届四次会议在北京胜利召开。全国政协主席王沪宁代表常委会作工作报告，强调2026年要坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。7月7日，全国政协召开2026年度主席会议成员务虚会，围绕“发挥人民政协作为专门协商机构作用”进行交流研讨。今天召开全县“十五五”规划实施协商议政暨“四个凝聚”工作推进会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实全国政协十四届四次全会和全国政协主席会议成员务虚会精神，对全县政协系统服务“十五五”规划实施、发挥专门协商机构作用工作进行再部署、再推进。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。全县政协组织、各参加单位和广大政协委员要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高站位、更实举措、更优作风，在服务“十五五”规划实施中展现政协担当、贡献政协力量。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高站位、把准方向，深刻认识新时代县级政协在“十五五”开局中的职责使命

县级政协是国家治理体系中的重要环节，是推进基层协商民主的重要力量，在“十五五”开局中具有不可替代的重要作用。我们必须从政治高度、全局高度和使命高度来深刻认识、准确把握。

（一）坚持政治引领，在贯彻党的决策部署上做到坚定坚决。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，“坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用”。总书记深刻指出，这10条构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。7月7日，王沪宁主席在全国政协主席会议成员务虚会上要求，要深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。全县政协组织要始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。要严格执行重大事项请示报告制度，坚持“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要自觉服从服务于全县工作大局，把服务“十五五”规划实施作为本届任期内的重要履职内容持续跟踪推进。要认真落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，充分发挥政协党组的把方向、管大局、保落实作用。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。全县政协系统要切实把党的主张转化为社会各界的共识，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在政协系统不折不扣落到实处。

（二）把握性质定位，在发挥专门协商机构作用上做到精准聚焦。习近平总书记强调，“专门协商机构”是人民政协的鲜明特征和独特优势。总书记指出，“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。总书记要求，“新时代新征程，人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。2026年3月31日，全国政协办公厅召开第一季度理论研讨会，聚焦“发挥人民政协作为专门协商机构作用”主题深入研讨。王沪宁主席在7月7日务虚会上进一步强调，要切实把专门协商机构职能履行好、作用发挥好：发挥建言资政作用，以高质量协商议政服务和助力中国式现代化建设；发挥凝心聚力作用，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆；发挥民主形式作用，彰显社会主义协商民主独特优势。全县政协组织要准确把握县级政协的性质定位，紧紧围绕县委、县政府中心工作，找准政协履职的切入点和着力点。要聚焦“十五五”规划确定的重大任务和战略举措，围绕县委提出的发展战略，精心谋划安排年度协商工作。2026年是“十五五”开局起步之年，要紧扣县委工作部署，切实把学习成果转化为服务大局的实际成效。要聚焦基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力中的重大理论和实践问题。要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。要增强工作的预见性和主动性，对“十五五”时期政协工作面临的新形势新任务提前研判、超前布局。要建立健全政协工作与中心工作联动推进机制，确保政协工作始终与全县发展大局同向发力、同频共振，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

（三）锚定目标任务，在推进重点工作上做到有力有序。2026年是“十五五”开局之年，也是本届政协收官之年。全国政协常委会工作报告从四个方面部署了2026年的主要任务。报告明确，要紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措深入调查研究、深度协商议政。要实施好全国政协2026年协商计划，聚焦推进中国式现代化协商建言。全县政协组织要对标对表全国政协、省政协和市政协的部署要求，聚焦强化思想政治引领、协商议政、民主监督、凝聚共识、自身建设等重点领域，逐项细化分解、逐项制定方案、逐项推进落实。要围绕经济发展、民生改善、社会治理等重点课题开展协商和监督。要把助力“十五五”高质量开局作为履职重点。要提高政治站位，深学细悟党的二十届四中全会精神。要建立政协重点工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开主席会议、常委会会议，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把政治协商、民主监督、参政议政各项工作统筹起来。要加强与上级政协组织的沟通对接，准确领会上级政协的决策意图和工作要求。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的专委会和委员活动组及时提醒督促。要注重工作的质量导向，把建言献策的精准度、凝聚共识的实效性作为衡量政协工作成效的重要标准。要深入开展前瞻性调研、精准性协商、靶向性建言。全县政协系统要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，扎实做好各项工作，努力形成全县政协一盘棋、上下齐心联动的工作格局。

二、聚焦主业、靶向发力，全力推动政协各项重点任务落地见效

政协工作领域宽、任务重、要求高。全县政协组织要聚焦政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识、自身建设五大重点领域，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力政治协商提质，在服务科学决策上实现新突破。习近平总书记强调，要“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结”。全县政协组织要把提升政治协商质量作为核心任务，切实为党委政府科学决策提供有力支撑。要科学制定年度协商计划。要围绕“十五五”规划实施中的重大问题，聚焦挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生等重点领域。要精心确定协商议题，做到议题选择精准、协商准备充分。要深化专题协商。要围绕县委、县政府中心工作，组织开展专题议政性常委会会议，就县域经济社会发展中的重大问题开展深入协商。要聚焦新质生产力培育、文旅融合、民生福祉改善等重点，深入调研协商。要拓展协商方式和平台。要综合运用界别协商、专题协商、远程协商、对口协商、提案办理协商等多种平台。要完善协商工作规则，推动协商民主广泛多层制度化发展。要加强深度协商互动。协商的目的是议政建言、凝聚共识。要鼓励和支持参加协商的各方充分表达思想观点、反映利益诉求。要通过吸纳和整合不同意见，回应各方关切，推动意见向共识转化。要提升协商成果转化实效。要建立协商成果采纳、落实、反馈机制。对协商中提出的重要意见建议，要及时整理报送党委政府及有关部门，定期了解采纳落实情况。要注重协商成果的跟踪问效，对重要协商议题实行“回头看”，确保协商成果真正转化为政策举措。要推动协商向基层延伸。要依托“民生议事堂”“请你来协商”等平台载体，推动政协协商向乡镇（街道）、村（社区）延伸。要常态化深入基层倾听群众心声、收集群众诉求。要搭建多元平台、聚共识、促合力。要让协商民主在基层治理中发挥更大作用，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。

（二）聚力民主监督增效，在助推决策落地见效上实现新突破。习近平总书记强调，人民政协要“发挥协商式监督优势，助推党和国家重大决策部署落地见效”。全县政协组织要把民主监督作为重要职能，切实助推党委政府重大决策部署落到实处。要聚焦监督重点。要紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措，聚焦县委、县政府重点工作部署和民生实事项目，精选监督议题。要围绕优化营商环境、生态环境保护、安全生产等重点领域。要突出问题导向，做到监督有目标、有重点、有实效。要创新监督方式。要综合运用会议监督、视察监督、提案监督、民主评议等多种方式。要采取“四不两直”方式开展监督性调研，深入基层一线了解真实情况。要注重监督与调研相结合，在监督过程中深入了解政策落实中的堵点难点，既查问题又提建议。要完善监督机制。要组织实施年度民主监督议题。要建立民主监督成果报送和反馈机制，对监督中发现的重要情况和提出的意见建议，及时报送县委、县政府及有关部门参阅。要建立民主监督“回头看”制度，对重点监督事项实行跟踪问效。要提升监督实效。民主监督的目的是助推工作落实。要坚持“监在关键处、督在点子上”，做到既敢于监督、又善于监督。对监督中发现的问题，要提出有针对性的改进建议。要注重监督成果的转化运用，推动监督成果进入决策程序、转化为工作举措。要加强监督合力。要加强政协民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、审计监督、社会监督等的协调配合，增强监督的系统性和实效性。要发挥政协委员在民主监督中的主体作用，鼓励委员深入实际、了解实情、讲真话、建诤言，以高质量民主监督助推“十五五”规划各项任务落地见效。