同志们：

今天，我们召开全市“十五五”开局重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记2026年以来一系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委部署要求，对全市“十五五”开局之年的重点工作进行再部署、再推进。今年7月24日，习近平总书记在党外人士座谈会上强调，要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。总书记的重要讲话为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了根本遵循。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，以“十五五”良好开局的实际成效践行“两个维护”。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高站位、统一思想，深刻认识“十五五”开局重大意义

今年是“十五五”开局之年，做好开局之年的各项工作，意义重大、影响深远。我们必须从政治高度、战略高度和全局高度来深刻认识、准确把握。

（一）把握政治方向，在强化思想引领上做到凝心铸魂。习近平总书记强调，要“坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神”。全市各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在我市不折不扣落地见效。要把总书记重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，建立健全传达学习、研究部署、推动落实、督查问效的工作闭环。要推动理论学习制度化、常态化，充分发挥党委（党组）理论学习中心组的示范引领作用，带动全市党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要紧密结合“十五五”开局实际，把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措和实际成效，切实做到学思用贯通、知信行统一。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。要加强对各级领导班子政治建设的监督检查，把政治标准和政治要求贯穿到领导班子建设全过程、各方面，确保各级领导班子始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）把准战略方位，在抢抓发展机遇上做到乘势而上。当前，我国经济运行也面临一些困难挑战，但经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。从全国大局看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年；从我市实际看，我们正处于转型发展、追赶跨越的重要窗口期。全市上下要深刻认识“十五五”规划的战略导向作用，把国家战略部署与我市发展实际紧密结合起来，找准切入点和着力点。要深入研究国家“十五五”规划纲要确定的目标任务和政策取向，主动对接、超前谋划，争取更多重大项目、重大政策纳入国家和省里的盘子。要立足我市资源禀赋和产业基础，科学确定“十五五”时期的发展定位、目标指标和重点任务，确保规划既体现前瞻性又具有可行性。要增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权。要正确处理发展与安全的关系，统筹好国内国际两个大局，在守住安全底线的前提下全力推动高质量发展。要加强对国内外经济形势的研判分析，及时调整优化工作策略，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要建立健全规划实施监测评估机制，确保规划确定的各项目标任务落到实处、见到实效。

（三）找准工作落点，在服务中心大局上做到精准发力。习近平总书记指出，做好规划还要推动执行，“好规划和执行力，这两条要结合起来”。全市各级各部门要紧紧围绕“十五五”开局目标任务，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力。要坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，挖掘内需潜力；坚持创新驱动，培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢。要建立健全重点工作推进机制，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项工作都有人抓、有人管、有人督。要注重工作的系统性、整体性和协同性，加强部门之间的协调配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要持续优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要加强对重点工作落实情况的跟踪问效，及时发现和解决推进过程中的困难和问题。要注重典型引路，及时总结推广基层的好经验好做法，以点带面推动整体工作提升。

二、聚焦重点、攻坚克难，全力推动各项任务落地见效

“十五五”开局，千头万绪、任务繁重。我们必须抓住主要矛盾，聚焦重点领域，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力内需潜能挖掘，在扩大有效需求上实现新突破。习近平总书记强调，下半年要“重点做好挖掘内需潜力”等工作。我们要把扩大内需作为战略基点，统筹促消费和扩投资，用好我市超大规模市场优势。在促进消费方面，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。要适应消费结构变化，扩大优质商品和服务供给。要优化“两新”政策实施，给予市场主体更多自主空间。要清理消费领域不合理限制措施，充分释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。要落实职工带薪错峰休假制度，优化入境消费环境。要培育消费新业态新模式新场景，推动线上线下消费融合发展。要加强消费市场监管，营造安全放心的消费环境。在扩大投资方面，要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。要优化地方政府专项债券用途管理，提高用于项目建设比重。要坚持城市内涵式发展，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。要落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力。要聚焦“两重”建设方向，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立健全项目全生命周期管理机制，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。要创新投融资体制机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，为项目建设提供有力资金保障。要加强投资统计监测和分析预警，确保投资运行在合理区间。

（二）聚力创新动能培育，在产业转型升级上实现新突破。习近平总书记指出，要“坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力”。我们要把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快培育壮大新动能。要制定一体推进教育科技人才发展方案，加大对基础研究的长期稳定支持力度。要强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范。要加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。要实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级。要打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、具身智能等产业。要深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。要创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。要深化产学研用协同创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要加强科技创新平台建设，争创国家级和省级创新平台。要完善人才引进培养使用激励机制，聚天下英才而用之。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发全社会创新创业创造活力。要加快传统产业数字化智能化绿色化转型，推动制造业高端化智能化绿色化发展。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。要积极培育未来产业，抢占发展新赛道。