同志们：

今天我们召开2026年全市上半年安全生产工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真总结2026年上半年全市安全生产工作情况，深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势，查找工作中存在的问题与不足，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。目的就是要进一步统一思想、压实责任，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一、科学研判形势，以“归零心态”客观审视安全生产治本攻坚的得失成效

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，深入开展安全生产专项整治，持续强化监管执法，全市安全生产形势在2026年上半年总体保持稳定，事故总量、重大事故和较大事故数量均呈现同比下降的良好态势。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大企业共同努力、辛勤付出的结果。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市安全生产基础依然薄弱，形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫的松懈与骄傲。

（一）立足全年大势，充分肯定来之不易的阶段性成效。上半年的安全工作，重点围绕“安全稳定”这一核心，打了几场硬仗，积累了一些宝贵经验。一是全市事故防范实现了“双下降”。根据市应急管理局的统计，今年1至6月，全市各类生产安全事故起数、死亡人数在去年同期的基数上实现了稳中有降，特别是较大及以上事故实现了“零发生”，这为全市经济社会快速发展提供了坚实的安全保障。二是治本攻坚三年行动进入了关键攻坚期。我们紧紧抓住2026年作为全省安全生产治本攻坚三年行动“收官之年”和“效能提升年”的窗口机遇，对全市矿山、危化品、工贸、建筑施工等重点行业领域进行了多轮地毯式排查，一大批重大事故隐患被识别并列入整改台账，力争在年底前实现动态清零，安全生产的硬件基础和制度体系得到了进一步夯实。三是应急响应能力在实战中得到了锤炼。从年初的春节安全保卫，到春季森林防火，再到近期的防汛抗洪准备，全市应急管理体系经受住了考验。各地各部门反应迅速、协调联动，严格执行24小时值班制度，初步构建起了一张覆盖城乡、反应灵敏的应急防御网络。

（二）着眼短板弱项，清醒认识依然严峻的客观现实。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们要透过亮眼的数据，深层次审视背后隐藏的巨大风险和薄弱环节。一是存量风险隐患依然十分巨大。矿山、危化品等传统高危行业历史遗留问题多，部分老旧厂矿设备老化、安全投入不足，隐患整改存在“反复治、治反复”的顽疾。同时，自建房、老旧小区的消防通道堵塞、电路老化等“城市病”依然突出，一旦遇到突发情况，极易引发火烧连营的悲剧。二是入夏以来复合型风险急剧上升。当前，我市已全面进入主汛期，高温、暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气频繁交替。高温致使危化品挥发加快、压力容器承压增大；暴雨导致地质灾害风险陡增，地下空间极易倒灌进水。汛期矿山水害、尾矿库溃坝、道路交通事故等可能因气候诱发而叠加出现，防控难度超乎寻常。三是安全监管执法“宽松软虚”现象依然存在。部分基层监管部门面对企业违法违规行为，不敢较真碰硬，以“下整改通知”代替“停业整顿”，以“开会部署”代替“现场执法”。再加上新业态、新工艺不断涌现，传统的监管模式和人员能力已难以适应新形势下的安全监管需求，出现了一定的监管盲区和“真空地带”。

（三）高度警觉，坚决扛起“守土尽责”的政治担当。剖析上述风险，其根源在于思想重视还不够到位、责任传导还不够有力。一是我们必须从政治上看安全。安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。如果我们在安全生产上出了纰漏，我们的一切发展成绩都可能瞬间归零。各级各部门必须把抓好安全生产作为检验“两个维护”的试金石，决不能在思想上有丝毫麻痹。二是我们必须从规律上抓安全。安全生产有其内在规律，往往呈现“季节性、周期性、突发性”的特点。下半年历来是生产经营活动的“黄金期”，也是各类事故的“多发期”。我们必须抢在风险爆发之前，把预防工作做在前面，做到“未雨绸缪、防患未然”。三是我们必须从责任上保安全。安全责任不能悬空，必须形成环环相扣的“责任闭环”。我们不仅要查改具体的隐患问题，更要深挖背后的制度漏洞、责任缺失和作风问题，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

二、聚焦攻坚重点，以“攻坚拔寨”的魄力持续推进治本攻坚各项硬任务

2026年是安全生产治本攻坚三年行动的决战决胜之年，也是为“十五五”规划谋篇布局打基础的关键一年。我们要以最严的标准、最实的举措，强力推进下半年的安全生产各项工作，确保打一场漂亮的收官战。

（一）靶向发力，打好高危行业领域“歼灭战”。高风险领域必须实行最严格的管控，容不得丝毫松懈。一是要在矿山领域开展“穿透式”执法。重点检查地下矿山是否严格落实“逢大暴雨必须停产撤人”的铁律，尾矿库是否严格落实汛期“四个一律”和“五个到位”的要求，严厉打击超能力生产、隐蔽工作面、非法盗采等违法行为，彻底消除矿山水害、火灾、冲击地压等重大灾害威胁。二是要在危化品领域开展“过筛式”排查。结合化工园区整治提升行动，重点加强危化品生产、储存、运输全链条监管，特别是要深入排查涉氯、涉氨、涉硝化等高危工艺装置的安全联锁系统是否完好，严厉打击非法违法“小化工”。高温汛期要强化对危化品储罐区、仓库的防雷防静电、防高温泄漏措施的检查。三是要在建筑施工领域开展“地毯式”治理。紧盯深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，严格落实恶劣天气下严禁高处作业、严禁起重吊装作业的硬性规定。坚决打击无证施工、转包违法分包等行为，严防坍塌、坠落等群死群伤事故发生。

（二）精准施策，打好公共安全领域“阵地战”。城市公共安全与老百姓生活息息相关，必须织密织牢防护网。一是要全面压降消防安全风险。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和“九小场所”，集中开展畅通消防“生命通道”专项行动。坚决整治违规设置防盗窗、铁栅栏影响逃生的问题；严厉查处电动车“进楼入户”、“人车同屋”和“飞线充电”等违规行为，坚决把“小火亡人”的概率降到最低。二是要严管道路交通安全秩序。针对暑期旅游出行高峰和汛期恶劣天气叠加的情况，交管、交通等部门要加大对“两客一危一货”车辆的监管力度，严查“三超一疲劳”、非法营运等违法行为。完善临水临崖、急弯陡坡等危险路段的警示标识和防护设施，强化恶劣天气条件下的路面巡查和交通疏导。三是要严密防范燃气等民生领域事故。深入推进城镇燃气安全专项整治，加快推进老旧燃气管道更新改造。重点检查餐饮场所是否安装并正常使用燃气泄漏报警装置，是否使用不合格气瓶、老化软管。严厉打击跨区域非法充装、运输、销售“黑气”行为，坚决将燃气安全隐患消灭在萌芽状态。