同志们：

在全市上下以党的二十大精神为引领，锚定进位目标、全力攻坚突破的重要时刻，市金融风险化解委员会召开第一次全体会议，对于进一步统筹好发展和安全两件大事，着力防范化解金融风险，保持经济持续健康发展具有重要意义。待会，***书记还要讲话提要求，大家要认真学习领会，全面抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、正确认识和把握防范化解重大金融风险

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，“防风险”与“稳增长”“促改革”“调结构”“惠民生”等重大经济社会发展议题并论，处于治国理政的重要位置。党的二十大报告16次提及“风险”，明确指出要“守住不发生系统性金融风险底线”。中央经济工作会议上，习近平总书记强调要有效防范化解重大经济金融风险。党中央、国务院今年还将召开全国金融工作会议，对防范金融风险、完善金融监管、优化金融服务等重大问题进行研究部署。省委省政府多次召开专题会议，研究防范化解金融风险工作。我们要认真贯彻落实中央和省决策部署，科学分析研判当前形势，扎实做好经济金融领域风险防范和处置工作。从我市情况看，虽然当前金融系统整体稳定，但风险形势不容乐观。比如，农民专业合作社在促进农业增产农民增收上起到了重要作用，但部分合作社借此进行吸储放贷，个别县区情况还比较严重，采取的措施不够实不够硬，造成非法集资风险居高不下。再如，部分国有企业以发展经营的名义，过度举债甚至违法违规融资，增加了债务风险，虽然已识别的风险得到了解决，但深层次的矛盾还尚未得到根治，仍然存在新风险、新情况、新问题。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。对于金融工作，一方面，要打造与经济社会发展水平适配的安全金融环境，坚决打击各类非法金融活动；另一方面，不能以防范化解金融风险为借口进行过度风险控制，在风险处置中“单打一”、踩“急刹车”，影响经济社会发展。各部门要综合运用专业化、法制化、市场化手段，形成高效处置金融风险的方式方法，在牢固树立风险意识、及时处置各类金融风险隐患的同时，充分认识到金融风险问题是发展前进中的问题，坚持用发展的办法来解决，在统筹兼顾中“弹好钢琴”，既不能以防范风险为借口不作为，影响和制约经济社会发展，也不能因害怕触及矛盾不担当，放任风险滋生，造成发展失速、经济失序、社会失和。

二、全面提升防范化解金融风险的科学性精准度

坚持立足新发展阶段，科学决策、精准应对，确保金融风险处置的每一步都踩在点子上、直达要害处，将波及面和破坏力降到最低。重点防范化解好以下几类风险：

第一类是存在单一风险演化成系统性风险的，要精准拆弹。这一类重点是中小银行问题。去年，市委、市政府多次深入研究***农商行深化改革工作，不断优化完善改革工作方案，目前省农商行风险处置协调小组已审议通过；市政府多次召开中小银行风险防控专题会议，分析研判风险形势，拿出真金白银支持银行化解风险、渡过难关。经过一年多的努力，***农商行改革化险工作基本完成，***通商银行改革重组工作成效明显。但在险情未彻底化解之前仍需要高度关注，着力加强农村中小银行风险防范化解联动处置机制建设，开展全市范围大排查、大整治，对苗头性问题及时进行干预处置，必要时启动应急预案，有效切割个案风险，严防单一风险演变为系统性区域性风险。

第二类是问题已暴露且处置无碍全局发展的，要果断出手。我市农民专业合作社“暴雷”现象屡见不鲜，侵害了一大批群众利益，负面舆情和信访问题时有发生，已经严重影响到地区金融环境。去年市打击和处置非法集资工作领导小组开展了专项行动，按照计划应于今年4月底完成问题合作社的排查和整顿工作，现在时间已经非常紧迫，要对照时间表抓紧推进，逾期未整改到位的合作社，要依法给予行政处罚或追究刑事责任。非法集资等涉众非法金融活动风险去年有所反弹，对于已进入司法程序的案件，要落实“四个一”工作要求（逐案明确一名包案领导、一个工作专班、一套处置方案、一份责任清单），尽快实现案结事了，防止办案时间过长形成涉稳涉众风险。