同志们：

“五一”小长假来临之际，区委、区政府决定专题召开“五一”旅游安全暨市场整治工作推进会，主要任务是安排部署全区“五一”小长假旅游接待服务工作，动员大家进一步认清形势，明确任务，强化措施，为全区“五一”旅游营造一个安全、祥和、有序的旅游市场环境。刚才，区文体和旅游局、市场监管局、公安分局分别就条线假日旅游工作做了全面详细的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好“五一”旅游相关工作，再讲三点意见。

一、高度重视，充分认识做好”五一”旅游接待工作的重要意义

去年以来，全区旅游产业发展呈现出良好的态势，***旅游度假区获批复省级旅游度假区，***、***省级旅游风情小镇创建高质开展，我区作为全省仅有的5家县区级全域旅游示范区创建单位之一，获批国家财政部全域旅游以奖代补专项资金500万元。***景区获评“省生态旅游示范区”称号。高标准建成全区智慧旅游监管平台和大数据中心。“***”民宿二期、***文化广场、***生态公园等一批文旅项目建成运营，在全市持续形成焦点效应。今年以来，来区旅游人数和旅游综合收入大幅增长，为我区全域旅游高质发展奠定了坚实基础。

旅游富区是全区“***”总体战略的重要组成部分，做好“五一”旅游接待服务工作，就是要发挥旅游经济特别是假日旅游经济对消费市场的拉动作用，带动区内三产销售等多业发展，增加群众收入。今年“五一”共计放假5天，七座以下车辆继续免收公路通行费，做好“五一”旅游工作，就是抓住了全年最集中的客源和最大市场的开端，是确保旅游接待全年目标任务完成的重要增量。困此，我们要树立强烈的政治意识、责任意识和大局意识，从维护形象、促进区域经济发展、实现乡村振兴的高度，围绕旅游环境优化，发挥部门职能作用，切实做好当前“五一”旅游接待服务工作。

二、突出重点，狠抓应对全域旅游产业发展的薄弱环节

自全域旅游创建工作开展以来，我们在旅游高峰应对工作上也积累了一定经验，但必须清醒地认识到我们还存在的一些突出问题：一是市场主体不成熟。随着旅游市场的蓬勃发展，不同类型的经营主体纷纷进入旅游市场，***海鲜饭店近年来已由本地渔民自主经营转向大部分由外地人租房承包经营，部分店主诚信意识缺失，一年只忙两季度，挖空心思赚快钱。部分餐馆、民宿硬件设施不达标准，在电商平台进行虚假宣传，游客下单到店后，商家互相倒客现象时有发生。二是运营体制不成熟。***景区受内部空间容量限制，近年来对车辆实行本地居民通行证制度、岛内店家接单报号（车牌号）放行制度，导致部分店家雇佣社会闲散人员，在旅游旺季沿***、***等路段进行尾随拉客，拉客后通过店家报号微信群向卡口报号放行，如游客进岛后未选择在店家就餐或住宿，便向游客收取一定的带路费用。三是监督管理不成熟。旅游业关联产业多、涉及执法部门多。自全域旅游创建工作开展以来，我区在旅游综合监管方面做了很多有益的探索。但就实际运营效果看，部门齐抓共管的合力还需加强。去年，仅***市长对我区旅游相关投诉的批示就有6件。这些都为当前我们做好假日旅游工作构成了巨大挑战。各级各部门务必按照“以人为本、政府主导，安全第一、属地管理，统筹协调、部门联动，规范有度、科学分流，优质服务、秩序井然”的总体要求，科学制定应对方案和工作预案，认真落实各涉旅街道和有关部门职责任务，确保应对工作有序、有力、有效进行。

一是在旅游安全上要有新举措。安全是旅游的生命线，我们必须把确保“五一”小长假期间的旅游安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取有效措施，严防各类事故的发生，确保假日社会稳定，游客愉快平安。切实落实安全责任和措施，要坚决落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，一级抓一级，层层抓落实。对旅游节庆活动要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安保责任落到实处。彻底排查安全隐患。节前及节日期间，各街道、各部门要对旅游安全开展拉网式的大检查，特别要加强对旅游交通集散地、星级宾馆饭店、旅游景区、旅游餐饮场所等游客密集场所和重点环节的安全检查和动态巡查。针对排查出的安全隐患，要立即整改，对整改后仍存在安全隐患的，一律停止游客接待业务。要进一步完善应急预案。各街道和有关部门要切实做好交通拥堵、灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等应急准备，各类预案和工作机制要全面细致，不断增强对突发事件的预判和处置能力。

二是在宣传促销上要有新特点。要继续加强“政企联动、媒体参与、区域互动、整体对外”的务实营销方略，抓住“五一”假日旅游大市场，确保客源有新的增长。区文体和旅游局、文旅集团要重点做好各景区旅游营销的组织工作。组织编排具有地域特色的文艺节目，开展群众文化活动，丰富假日文化生活。要组织基层力量加强对假日旅游的信息、宣传稿件的收集上报，在广播、报刊、网络新媒体等平台上集中宣传我区特色旅游资源和产品，形成强大的舆论攻势。