同志们：

今天召开区人民法院不良资产清收处置工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央关于防范化解金融风险的决策部署，按照省委、市委工作安排，深入分析当前不良资产清收处置工作形势，研究部署下一阶段重点任务。

2026年政府工作报告明确指出，要稳妥处置金融机构不良资产，坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。今年1月，金融监管总局召开监管工作会议，强调要有力有序有效推进中小金融机构风险化解，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险。最高人民法院相继出台《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见》，并提出将制定执破衔接指导意见，推动执行与破产全方位衔接。这一系列重大部署，充分说明不良资产清收处置工作在防范化解金融风险中的重要性。

近年来，区人民法院在涉金融案件审理执行方面做了大量工作，取得一定成效。但也要清醒看到，当前不良资产清收处置工作仍面临诸多挑战。从存量看，涉金融案件数量持续增长，部分案件长期未结；从执行看，财产查控难、资产变现难、被执行人查找难等问题仍然存在；从风险看，部分案件涉及金额较大，一旦处置不当，可能影响区域金融稳定。全院上下务必提高政治站位，深刻认识做好不良资产清收处置工作是维护金融安全的内在要求，是保障经济社会高质量发展的重要支撑，是优化法治化营商环境的应有之义。下面，讲三点意见。

一、认清形势任务，增强做好清收处置工作紧迫感

不良资产清收处置工作事关金融安全、事关发展大局。全院各部门要从政治高度深刻把握这项工作重大意义，切实增强工作主动性。

（一）深刻认识当前金融风险形势。中央金融工作会议明确提出，要把防控风险作为金融工作的永恒主题。2026年政府工作报告聚焦房地产、地方政府债务、金融机构不良资产三大重点领域，提出系统化、长效化、规范化与制度化的风险防控政策安排。金融监管总局局长李云泽在2025金融街论坛年会上强调，要加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行。从我区情况看，金融机构不良贷款率有所上升，部分企业债务风险凸显，涉金融案件数量呈增长态势。这些情况表明，不良资产清收处置工作形势紧迫、任务繁重，必须高度重视、抓紧抓实。

（二）深刻认识司法服务金融安全的重要职责。人民法院是防范化解金融风险的重要力量。最高人民法院发布《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见》，明确要求妥善审理金融不良债权案件、依法制裁逃废金融债务行为、继续加大金融案件执行力度。最高人民法院执行局副局长王富博提出，要创新完善多元财产处置机制，积极推动当事人达成执行和解，推行分期履行、债转股、引进第三方融资盘活资产等创新型执行方案。全院干警要认真学习领会这些部署要求，充分认识人民法院在清收处置工作中承担的法定职责，把司法保障金融安全摆在突出位置。

（三）深刻认识当前工作中存在的短板不足。对照上级要求和群众期待，全院不良资产清收处置工作还有差距。在思想层面，部分干警对这项工作重要性认识不够到位，存在“重审判轻执行”倾向；在能力层面，面对复杂疑难案件，部分干警办法不多、措施不硬；在作风层面，个别干警存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足；在机制层面，部门协同配合不够紧密，立审执衔接不够顺畅。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

二、聚焦关键环节，全面提升清收处置工作质效

不良资产清收处置工作涉及立案、审判、执行等多个环节，必须统筹推进、精准发力，确保取得实效。

（一）畅通立案审判绿色通道，提高办案效率。立案环节要设立涉金融案件专门窗口，优先审查、优先立案，对材料齐全的案件当日接收、当日立案。审判环节要推行繁简分流，对事实清楚、争议不大的金融借款合同纠纷案件适用简易程序、小额诉讼程序，压缩审理周期。要加强对金融借款合同纠纷、担保合同纠纷等案件审理，统一裁判标准，确保类案同判。要注重查明案件事实，准确认定合同效力、担保责任等核心问题，依法保护金融债权。对恶意逃废债行为，要旗帜鲜明地予以否定性评价，依法支持金融机构清收主张。同时要加强与执行部门沟通协调，在裁判文书中明确财产线索、权利义务主体等执行所需关键信息，为后续执行创造条件。

（二）加大执行工作力度，全力兑现胜诉权益。执行环节是清收处置工作的重中之重。要集中力量、集中时间，组织开展涉金融案件专项执行行动。综合运用网络查控、传统查控等手段，对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产全面查控，做到应查尽查、应控尽控。要加快财产处置进度，对查封扣押的财产优先评估、优先拍卖、优先兑付，缩短财产变现周期。要加强对大宗资产处置的研究，探索组包拍卖、“化整为零”等处置方式，降低竞买门槛，扩大竞买群体，提高处置溢价率。对被执行人有履行能力但拒不履行的，依法采取限制高消费、纳入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的坚决移送追究刑事责任。原州区法院今年3月启动涉金融案件专项集中执行行动，拘传被执行人124人、拘留8人、执结案件64件、执行到位金额1400余万元，这种集中攻坚的做法值得学习借鉴。同时要规范网络司法拍卖流程，落实评估、公告、竞价、交付全流程规范，利用执行查控系统和网络拍卖平台，提高财产处置透明度和成功率。