同志们：

4月10日，省委财经办（省发改委）召开一季度经济运行分析会，强调要深刻认识当前经济工作严峻性和复杂性，拿出更大力度、更实举措，推动经济加快回升向好。今天召开全市发改系统一季度经济运行分析会，主要任务是贯彻省会议精神，分析研判全市一季度经济运行态势，梳理新情况新问题，研究部署下阶段稳增长重点工作。刚才，各科室和各县区发改局围绕各自领域运行情况进行交流发言，综合科通报全市主要指标完成情况，讲得比较客观。下面，我讲几点意见。

一、客观研判，准确把握当前经济运行态势

一季度全市经济运行总体平稳、开局良好，但也要清醒看到，稳增长基础尚不牢固，回升向好势头还需巩固。做好当前经济工作，必须深入分析形势，找准问题症结，增强工作前瞻性和针对性。

（一）主要指标完成情况。从已掌握数据看，一季度全市经济运行呈现稳中有进态势。地区生产总值预计同比增长XX%，增速较上年同期提高XX个百分点，与全省平均水平基本持平。农业生产保持稳定，春耕备耕有序推进，主要农产品供给充足。工业生产稳步恢复，规模以上工业增加值同比增长XX%，XX个重点行业中有XX个实现正增长。服务业持续回暖，社会消费品零售总额同比增长XX%，文旅消费、餐饮住宿等接触性服务业恢复较好。固定资产投资同比增长XX%，其中制造业投资、基础设施投资分别增长XX%和XX%，投资结构有所优化。外贸进出口总额同比增长XX%，出口增长XX%，开放型经济保持韧性。一般公共预算收入同比增长XX%，金融信贷平稳运行，市场主体活力逐步恢复。

（二）面临主要困难和问题。在看到成绩同时，也要清醒认识当前经济运行面临困难和挑战。一是部分指标增速低于预期。规上工业增加值、固定资产投资、社消零等主要指标增速与年初确定预期目标相比，仍有XX个指标存在差距，完成全年目标任务压力较大。二是工业增长后劲不足。部分重点企业产能利用率偏低，新投产重大项目偏少，工业用电量、铁路货运量等实物量指标增长乏力。XX个重点监测企业中有XX家产值同比下降，制造业采购经理指数连续XX个月处于收缩区间。三是投资增长支撑减弱。一季度新开工亿元以上项目XX个，同比减少XX个；在建项目投资完成率XX%，较上年同期下降XX个百分点。部分项目受用地、环评、资金等因素制约，推进进度不及预期。四是消费恢复基础不牢。居民消费意愿和能力有待提升，大宗消费增长乏力，汽车类零售额同比下降XX%，住房相关消费持续低迷。五是部分行业企业困难较多。中小微企业订单不足、成本上升、利润收窄问题比较突出，市场主体信心还需提振。

（三）经济工作新特点新要求。当前经济工作面临新形势新任务。从宏观层面看，国家加大宏观政策调控力度，逆周期和跨周期调节协同发力，为稳增长提供政策窗口期。从区域竞争看，周边城市竞相发力、你追我赶，不进则退、慢进也是退态势更加明显。从自身发展看，“十五五”规划开局之年，重大项目布局、政策红利释放、改革试点争取等机遇叠加，必须牢牢把握、主动作为。省委财经办会议强调，要创新经济运行监测方式，抓实抓细企业服务，强化省市部门联动。发改部门是经济综合管理部门，肩负统筹协调、监测预警、项目推进重要职责，必须以更高站位、更宽视野、更实举措，推动市委、市政府决策部署落地见效。

二、精准施策，全力以赴稳定经济增长

做好二季度经济工作，关系上半年“双过半”目标实现，关系全年目标任务完成。发改系统要紧盯目标、聚焦问题、精准发力，推动经济加快回升向好。

（一）创新监测方式，提升预判能力。经济工作千头万绪，精准监测是有效施策前提。要进一步创新经济运行监测方式，更加注重对高频实物量指标监测分析，实时把握经济运行脉搏。一是健全高频指标监测体系。在传统统计指标基础上，更加注重工业用电量、铁路货运量、企业开票销售额、中长期贷款余额、新设市场主体数量、物流订单量等高频实物量指标监测，提高监测频率和时效性。建立日调度、周报告、月分析工作制度，对异常波动及时预警、快速响应。二是强化重点区域重点企业调研服务。对XX个重点园区、XX家骨干企业、XX个重大项目实行“点对点”跟踪监测，每月至少开展一次实地走访调研，了解生产经营、项目建设、要素保障等一线情况，掌握第一手资料。对调研发现问题，建立清单台账，分级分类推动解决。三是加强预研预判能力建设。发改系统要走在形势研判前面，不能只做数据“搬运工”。每月召开经济运行分析例会，邀请相关部门和专家学者共同会商，研判走势、找准问题、提出对策。加强与省发改委、市委政研室、市政府研究室对接沟通，做到上下贯通、信息共享。对苗头性、倾向性问题，要见微知著、及时报告，提出针对性意见建议。

（二）抓实企业服务，激发市场主体活力。企业是经济活动基本单元，稳经济关键是稳企业。要结合“企业服务年”行动，聚焦企业需求，靠前服务、主动对接、精准施策。一是全力保障要素供给。对重点企业生产经营和项目建设中用地、用能、用工、融资等要素需求，建立服务台账，实行专班推进。协调自然资源部门加快用地审批供应，协调电力部门保障迎峰度夏用电需求，协调人社部门组织专场招聘解决用工缺口，协调金融机构加大信贷投放降低融资成本。对跨部门、跨层级要素保障问题，发改部门要主动牵头协调，一抓到底。二是推动企业投产达效。对去年以来签约落地重大项目，逐个项目梳理建设进度、投产节点、制约因素，建立投产达效调度机制。已竣工项目要加快设备调试和试生产，尽快形成现实产能；在建项目要在保证质量和安全前提下抢工期、赶进度，力争早建成、早投产。对产能利用率偏低企业，帮助开拓市场、争取订单，促进产能释放。三是促进产销衔接。发挥发改部门综合协调优势，积极搭建产销对接平台。组织开展重点产业链供需对接活动，推动上下游企业协同配套。支持企业参加国内外展会、洽谈会，拓展销售渠道。用好用足出口信用保险、外贸发展专项资金等政策工具，帮助外贸企业稳订单、拓市场。四是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动惠企政策直达快享、免申即享。对国家和省出台减税降费、融资支持、稳岗扩岗等政策，要梳理汇编、加强解读、督促落实，确保企业应享尽享。健全政企常态化沟通机制，及时回应企业诉求，做到有求必应、无事不扰。