同志们：

仲春时节，全市旅游产业发展大会召开。会议主要任务是贯彻习近平文化思想和高质量发展部署，围绕“十五五”旅游强国建设目标，总结工作、研判形势、安排任务，动员全市坚定信心、务实行动，推动旅游产业高质量发展。2026年是“十五五”开局之年，旅游业作为战略性支柱产业和民生产业，机遇难得，必须牢牢把握，全力推动产业迈上新台阶。

一、认清形势，把握旅游发展新要求

当前旅游产业正经历深刻调整。习近平总书记强调要“加快建设旅游强国”。从2024年全国旅游发展大会，到二十届四中全会提出“推进旅游强国建设”，再到“十五五”规划纲要写入“深化以文塑旅、以旅彰文”，旅游强国首次进入国家五年规划，战略路径清晰。今年政府工作报告要求“高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态”。面对新部署，全市要提高站位，把旅游摆在发展全局关键位置。

（一）把握旅游业战略地位跃升。旅游业正成为支柱产业、民生产业。2025年，全国国内出游65.2亿人次、花费6.3万亿元，分别增长16.2%、9.5%；入境旅游超1.5亿人次、花费超1300亿美元，增幅明显。今年春节假期，国内出游5.96亿人次、花费8034.83亿元，再创新高。预测2026年国内旅游人数将达69.49亿人次，入境1.63亿人次。从全市看，一季度接待游客XX万人次、收入XX亿元，同比分别增长XX%。旅游业在稳增长、扩消费、促就业方面作用突出。要树牢“抓旅游就是抓发展、抓民生”理念，将其作为高质量发展重要引擎。

（二）把握文旅融合纵深趋势。融合是旅游业提质动力。文旅部强调以融合为主线，以智能化为着力点，推动业态迭代，培育跟着演出、赛事、非遗去旅行等品牌，发展文旅商体农等融合业态。游客文化体验需求上升，消费边界向融合场景延伸。我市历史文化资源丰富，在建筑解码、非遗利用、主题演艺上有初步探索，但文化向产品转化率不高，融合项目偏少，赋能空间依然很大。

（三）把握消费体验化品质化变革。《旅游绿皮书：2025~2026年中国旅游发展分析与预测》指出，旅游正以体验为中心重构消费，以需求为导向细分市场，以服务优化产业链。传统门票和观光模式难以为继，多元场景成为连接技术、产业和游客需求的关键。游客不再满足走马观花，转而追求文化认知、情感共鸣的复合体验。多地已将夜游列为重点，沉浸式演艺、数字展陈等业态增长迅速。必须顺应变化，推动产品从“有”到“优”、从观光到体验、从单一到复合转变，回应群众高品质需求。

二、聚焦重点，推动产业转型升级

推动旅游高质量发展，要瞄准关键环节，在融合、创新、开放上精准突破。

（一）培育品牌，深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，把文化资源变成优质产品。一是挖掘历史文化，打造核心品牌。梳理历史遗存，围绕名城保护，深挖建筑、街区、非遗背后故事，推出有辨识度的文化线路和产品。二是培育“跟着演出去旅行”等品牌。利用演艺赛事资源，发展旅游演艺，推出地域特色实景演出、沉浸剧目，推动文化场馆与旅游市场对接，培育新消费点。三是推进跨界融合。探索“文化+旅游+商业”“文化+体育”“文化+农业”等模式，发展乡村、工业、研学、康养旅游，拓展产业空间。四是活化文化资源。构建可感知、可参与的文化场景，依托非遗打造沉浸空间，通过“可看、可尝、可触、可参与”互动，彰显文旅魅力。

（二）创新业态，加快产品升级。适应个性化需求，必须迭代旅游产品，靠新场景、新体验赢得市场。一是发展沉浸式新业态。推动山水和文化线路成为情感载体，发展沉浸演艺、数字展陈、AI剧本游、夜间秀场，运用数字技术延长停留时间、扩展消费。二是发展夜间和冰雪经济。将夜游纳入年度工作，推动从季节性走向常态化，打造“小而美”“精而特”夜间IP。利用冬季资源发展冰雪旅游、运动和文化。三是发展自驾和邮轮旅游。结合“十五五”规划，研究精品自驾公路方案，打造跨区域高品质线路。支持邮轮航线拓展和产品丰富。四是发展银发和研学旅游。顺应老龄化，开发适老产品和主题线路。依托自然人文资源建设研学基地、开发精品课程。