同志们：

12月6日，全省在XX召开国有企业改革深化提升行动工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实全国国企改革深化提升行动动员部署电视电话会议精神，深入实施全省国企改革深化提升行动，统一思想、坚定信心，推动国资国企做强做优做大，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。省委书记XX作全面部署，省长XX主持并提出要求。这次会议规格高、力度大、指向明，向全省发出深化国企改革动员令。2026年是“十五五”规划开局之年，站在新起点，要把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，结合我市实际，以更实举措全面打好国企改革深化提升行动攻坚战。下面讲三点意见。

一、提高站位，进一步把准方向

坚持党的领导、加强党的建设是国企根和魂。面对复杂经济形势和繁重改革任务，须保持政治定力，坚守改革方向，为国资国企高质量发展筑牢思想根基和政治保证。

（一）强化政治引领。一是深学细悟。深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述，是当前和今后重大政治任务。各级国资监管部门和国企党组织要开展专题学习，领会核心要义，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。通过理论学习中心组、专题读书班等形式，引导党员干部增强改革政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保改革沿正确轨道前行。二是坚持党的领导。抓住坚持党的领导、加强党的建设这个根本，强化党对国企政治领导、思想领导、组织领导，把坚持党的领导贯彻到公司治理全过程。完善中国特色现代企业制度顶层设计，明确党组织在决策、执行、监督各环节权责和工作方式，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。增强国企党组织政治功能和组织功能，确保党的路线方针政策在企业落地见效。三是建强班子。坚持党管干部原则与市场化选聘结合，选优配强国企领导班子，弘扬企业家精神，培养引进、用好用活各类人才。坚持政治标准第一，选拔对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部担任企业掌舵人。推行职业经理人制度，畅通现有经营管理人员与职业经理人身份转换通道。建立容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。

（二）锚定战略定位。一是服务大局。深化国企改革、发挥国企“龙头”和支柱作用，是回报习近平总书记殷殷嘱托，实现全面振兴新突破，打造新时代“六地”的关键举措。国企须胸怀“国之大者”，自觉把自身发展放到国家战略和全省大局中谋划推进，在稳定经济运行、深化改革创新、防范化解风险、助力民生改善等方面勇挑重担，当好国民经济压舱石和顶梁柱。二是支撑振兴。辽宁国企底蕴深厚、发展韧性强、改革经验丰富，这是特色优势和宝贵财富。实现全面振兴，国企必须打头阵、作先锋。当前振兴发展呈现良好势头，为国企带来新的重大发展机遇，辽宁国企一定能搞好，也一定会更好。要以更强信心、更实举措，坚定不移推动国企做强做优做大，早日重振雄风、进入全国先进行列，为加快追赶超越提供战略支撑。三是优化布局。结合辽宁产业优势，优化布局结构，发挥国企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生、提供公共服务和应急能力建设的重要领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，把握发展主动权，提升产业链供应链韧性和安全水平。

（三）坚定改革信心。一是巩固成果。近年来，国资国企系统认真贯彻党中央决策部署，扎实推进国企改革三年行动落地，国企总体实力和经营效益实现新提升，重要领域关键环节改革实现破冰突围。特别是今年以来，坚持国资、民资、外资“三资联动”，把深化国企改革和促进央地融合发展作为关键举措，取得良好成效，为实现“四个重大转变”作出突出贡献。要珍惜成绩，乘势而上，将改革引向深入。二是正视差距。在肯定成绩同时，须清醒看到，部分企业依然存在大而不强、全而不优问题，核心竞争力有待提升，市场化经营机制没有完善，历史遗留问题没有彻底解决。面对深层次体制机制障碍，不能有畏难情绪和等靠思想，须以壮士断腕决心破除藩篱，向改革要动力，向创新要活力，坚决破除制约高质量发展的堵点难点。三是抢抓机遇。2026年是“十五五”规划开局之年，站在新起点，须准确识变、科学应变、主动求变。新一轮科技革命和产业变革加速演进，为国企转型升级提供广阔空间。要敏锐捕捉发展机遇，主动对接国家重大战略，以新一轮改革提升行动为契机，全面增强核心功能，提升核心竞争力，开创高质量发展新局面。

二、紧抓关键，进一步提升实效

改革进入深水区，须聚焦突出矛盾和核心问题，精准发力。要抓住市场化机制、主责主业、监管防险等关键环节，高标准高质量推进国企改革深化提升行动，确保取得实效。

（一）健全市场机制。一是深化三项制度改革。抓住健全市场化经营机制这个基础，攻坚三项制度改革，解决“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”核心问题。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，刚性兑现考核结果，打破铁交椅。深化劳动用工制度改革，推行员工市场化公开招聘和末等调整不胜任退出机制，打破铁饭碗。完善薪酬分配制度，绩效薪酬与经营业绩深度挂钩，向关键岗位、核心骨干倾斜，打破大锅饭，激发全员活力。二是完善公司治理结构。完善中国特色现代企业制度，完善公司法人治理结构，提升国企经营管理水平，促进国企增强活力、提高效率。厘清党委会、董事会、经理层权责边界，制定各治理主体议事规则，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。配齐建强专务董事会，落实董事会职权，保障经理层依法行权履职，实现决策科学化、执行高效化、监督常态化。三是激发主体活力。对标一流企业，开展价值创造行动，引导企业苦练内功、提质增效。压缩管理层级，减少法人户数，精简机构人员，降低运营成本。推行扁平化管理，提高决策执行效率，增强对市场变化敏锐度。推行超额利润分享、虚拟股权等中长期激励机制，捆绑企业与员工利益，形成利益共享、风险共担命运共同体，调动干部职工积极性主动性创造性。

（二）做强主责主业。一是聚焦实体经济。抓住提高国企核心竞争力、增强核心功能这个重点，坚定不移做强主责主业，心无旁骛聚焦实体经济，把有限资源集中到核心业务、专业领域上，苦练内功，提质增效。严格界定主业范围，建立主业动态调整机制，严控非主业投资，坚决退出不具备竞争优势的非主业领域和低效无效资产。推动各类要素向主业集中，做精核心业务，打造行业标杆和龙头骨干企业。二是培育新质生产力。全面提高科技创新能力，加快技术改造和设备更新升级，把科教和产业优势转化为发展优势，培育新质生产力，增强发展新动能。强化企业科技创新主体地位，加大研发投入力度，力争市属国企研发投入年均增长XX%以上。牵头组建创新联合体，承担国家和省市重大科技项目，突破关键核心技术卡脖子难题。推动数字化转型和智能化改造，推广工业互联网应用，提升生产效率和管理水平。三是强化产业支撑。围绕城市保障、先进制造、战略性新兴产业等领域，优化国有资本布局。在基础设施建设、能源保供、公共服务等领域发挥保障作用，在高端装备制造、新材料、新能源等领域发挥引领作用。推动产业链供应链优化升级，带动上下游中小企业协同发展，增强产业链韧性和安全水平。发挥国有资本投资运营公司作用，推动资本流转和重组整合，提高资本配置效率。