同志们：

今天，我们召开全区乡镇领导班子换届工作会议暨组织工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实中央和省、市委关于换届工作的部署要求，对全区乡镇领导班子换届工作进行动员部署，同时统筹推进全区组织工作重点任务落地见效。

刚才，书面传达了《全区乡镇领导班子换届工作实施方案》和《关于严肃换届纪律加强风气监督的通知》，相关乡镇和部门作了表态发言，希望大家言必信、行必果。下面，我就做好乡镇领导班子换届工作和全区组织工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，把准换届工作方向

乡镇领导班子是党在基层的执政骨干，是推进乡村振兴、基层治理现代化的“一线指挥部”。换届工作既是人事的更替，更是事业的接力、发展的交接。必须从政治和全局的高度，深刻认识这次换届的重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感。

（一）这次换届，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践

一是必须把政治标准放在首位。乡镇党委是党在农村基层的领导核心，其政治属性决定了换届工作首先是政治任务。我们要把加强党的领导贯穿换届全过程，严格把好政治关、廉洁关、素质关，确保选出来的班子政治过硬、立场坚定。要重点考察干部在重大斗争一线、急难险重任务中的政治表现，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。二是必须强化党组织的领导把关作用。各级党委要切实履行主体责任，党委书记要亲自抓、负总责，把换届工作牢牢抓在手上。要发挥党组织在推荐提名、组织考察、讨论决定、大会选举等环节的主导作用，确保组织意图与群众意愿高度统一。要敢于坚持原则，对不符合条件的人选坚决否决，对拉票贿选等非组织活动坚决查处，确保换届工作始终沿着正确政治方向前进。三是必须严肃党内政治生活。换届过程就是一次严肃的党性锻炼和政治生活实践。要通过换届，进一步健全和落实民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，增强班子的创造力、凝聚力、战斗力。要教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

（二）这次换届，是决胜“十五五”、推动高质量发展的关键保障

一是要通过换届换出推动发展的“新动能”。未来五年，是我区加快产业转型升级、推进城乡融合发展的攻坚期，需要一批懂经济、会管理、善招商的干部充实到乡镇班子中，需要一批熟悉现代农业、乡村旅游、基层治理的专业型干部。要通过换届，优化班子结构，提升专业素养，使乡镇班子成为引领一方发展的“火车头”。二是要通过换届换出干事创业的“精气神”。当前，全区上下正处于爬坡过坎的关键阶段，迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。要把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来，把那些混日子、守摊子、怕出事的干部换下去，树立鲜明的实干导向。要让有为者有位、吃苦者吃香，激发全区干部投身“十五五”建设的热情。三是要通过换届换出基层治理的“新效能”。随着城镇化进程加快和社会结构深刻变革，基层治理面临许多新挑战。要选优配强乡镇政法委员、武装部长等关键岗位，提升应对突发事件、化解社会矛盾、服务人民群众的能力。要把善于做群众工作、善于运用法治思维解决问题的干部选进班子，夯实基层治理根基。

（三）这次换届，是净化政治生态、夯实基层基础的迫切需要

一是要以此为契机整顿软弱涣散基层党组织。结合换届考察，对全区乡镇党委和村（社区）党组织进行一次“大体检”，对班子不健全、运行不规范、服务意识差的党组织，先整顿再换届。要选优配强党组织书记，把那些政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型人才选上来。二是要坚决防范和化解换届风险。要对换届中可能出现的风险隐患进行全面排查，建立风险防控台账。重点关注宗族势力干扰、信访矛盾突出、财务管理混乱的重点村、难点村，提前派驻工作组，把问题解决在萌芽状态。要加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，营造风清气正的换届环境。三是要传承红色基因，赓续精神血脉。要把换届作为一次理想信念教育，引导新一届班子成员接过历史的接力棒，继承和发扬党的优良传统和作风。要教育年轻干部牢记“三个务必”，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，在新的岗位上展现新气象、新作为。

二、聚焦关键环节，精准科学选人，以“如切如磋”的工匠心绘好班子结构图

换届的核心在于“选人”，关键在于“配强”。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把好干部标准落到实处，着力打造结构优、功能强、活力足的乡镇领导班子。

（一）坚持事业为上，树立“以实绩论英雄”的选人导向

一是要全方位考察干部政治素质。建立领导班子和领导干部政治素质档案，实行“正向清单+负面清单”管理。要透过现象看本质，既看干部怎么说，更要看干部怎么做；既看平时表现，更要看关键时刻表现。要深入干部的工作圈、生活圈、社交圈，多维度了解其政治忠诚、政治定力、政治担当。二是要深层次识别干部实绩表现。坚持在急难险重一线识别干部，把招商引资、项目建设、乡村振兴、信访维稳等主战场作为“赛马场”。要看干部是否真正解决问题、推动发展、赢得民心，破除“唯票数、唯分数、唯GDP、唯年龄”的倾向。对在条件艰苦、工作困难地方默默奉献、做出实绩的干部，要高看一眼、厚爱一分。三是要近距离考察干部作风品行。作风是干部的“名片”。要重点考察干部是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在“推拖绕”“慵懒散”现象。要听取服务对象、基层群众的评价，把群众满意度作为衡量干部作风的重要标尺。对群众口碑差、反映强烈的干部，不能提拔使用。

（二）优化班子结构，增强“整体功能最优”的班子效能

一是要优化年龄结构，形成“老中青”梯次配备。既要选拔经验丰富、稳重老练的“老乡镇”把方向、压担子，又要大胆使用思维活跃、冲劲十足的“85后”“90后”年轻干部挑大梁、当先锋。要防止和纠正“一刀切”的年龄结构，确保每个年龄段的干部都有干劲、有奔头。每个乡镇班子中，35岁以下的年轻干部要达到一定比例，注重在乡村振兴、基层治理一线发现和培养年轻干部。二是要优化专业结构，实现“人岗相适、人事相宜”。要根据乡镇的资源禀赋、产业特色和发展定位，科学配置专业型干部。对于工业重镇，要侧重选拔懂经济、懂规划、懂环保的干部；对于农业大镇，要侧重选拔懂种植、懂养殖、懂市场的干部；对于旅游名镇，要侧重选拔懂文创、懂营销、懂管理的干部。要注重选拔具有法律、金融、数字信息等专业背景的干部，提升班子的专业素养。三是要优化来源结构，畅通“三支队伍”交流渠道。打破地域、部门、身份界限，统筹使用乡镇机关干部、选调生、驻村第一书记、事业编制人员等资源。要加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职选调生中选拔乡镇领导班子成员的力度，。同时，也要注重从区直机关选派优秀年轻干部到乡镇任职，优化班子经历结构。