今天，我们召开全县深化新时代“千万工程”推进乡村全面振兴专题调研总结会议。刚才，我们集中学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，X位专家围绕“土特产富”全链发展、农村宅基地制度改革、集体资产监管等核心业务进行了系统辅导，案例鲜活、数据详实，听后很受启发、很有收获。

乡村振兴，关键在人，关键在干。2026年是“十四五”规划收官之年，也是深化新时代“千万工程”的关键之年。目前，农村工作正处于从“脱贫攻坚”向“全面振兴”平稳过渡、深度融合的关键期。随着国家发展进入新的历史阶段，土地管理更严、生态环保要求更高、群众权利意识更强，我们必须摒弃“老把式”、练就“真功夫”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在学思践悟中补齐能力短板，在知行合一中提升履职效能。

根据县人大常委会年度监督工作计划，近期，县人大常委会成立专题调研组，由主任会议成员带队，深入枫林、巽宅、东城等12个乡镇（街道）的30个行政村，实地视察了田寮村、镬炉村、河岙村等“千万工程”示范点，并召开了由县发改、财政、农业农村、资规等15个部门参与的座谈会，听取相关意见建议。下面，我再提几点要求：

一、 铸魂强基，做信念坚定的“明白人”

政治属性是基层党组织的根本属性，政治功能是基层党组织的核心功能。村“两委”班子成员必须把讲政治摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省、市、县的各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

（一）要以理论武装筑牢信仰之基，解决“信什么”的问题。

要深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，不能只停留在“听过”“知道”的层面，更要做到“弄懂”“会用”。要把学习当作一种生活方式、一种精神追求，利用“三会一课”、主题党日等载体，原原本本学、联系实际学、带着问题学。要深刻认识到，农村基层党组织不仅是党的组织体系的“神经末梢”，更是党在社会基层组织中的“战斗堡垒”。如果理论学习搞形式主义、做表面文章，政策的生命力就会在执行中大打折扣。大家要带头用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，把党的好声音传递到田间地头，让群众明白政策、理解政策、支持政策，决不允许出现“中梗阻”，不能让政策在“最后一公里”跑冒滴漏。调研中发现，部分偏远山区村由于年轻党员外出务工，留守党员老龄化严重，导致理论学习“念文件多、谈体会少”，这一问题必须引起高度重视并切实加以解决。

（二）要以组织功能凝聚奋斗之力，解决“靠什么”的问题。

基础不牢，地动山摇。一个村庄的发展，靠的是坚强有力的党组织。增强党组织政治功能和组织功能，是党的二十大作出的战略部署。村党支部书记作为“班长”，要带头坚持民主集中制，严格执行“四议两公开”制度，让村里的大事小情都在阳光下运行。要健全村“两委”班子议事规则，大事讲原则、小事讲风格，遇事共商量、问题齐解决，真正做到会前充分沟通、会上充分讨论、会后坚决执行，形成“心往一处想、劲往一处使”的生动局面。特别是对于新一届村“两委”班子，要迅速完成角色转换，不仅要物理上的“合心”，更要化学上的“合力”，把班子成员的智慧和力量凝聚到谋发展、抓治理、促振兴上来。调研显示，凡是发展得好的村，如枫林镇田寮村，其党支部的凝聚力战斗力都极强，真正做到了“一声喊到底，群众跟着干”。

（三）要以大局意识锻造钢铁之师，解决“为什么”的问题。

不谋全局者，不足谋一域。全镇一盘棋，村村是关键。大家必须牢固树立“全镇一盘棋”的思想，自觉将本村工作置于全镇发展大局中去定位、去思考。镇党委、政府部署的重点工作，如人居环境整治、高标准农田建设、项目征迁等，各村必须闻令而动、听令而行，步调一致、协同作战。要坚决反对和克服本位主义，不能只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜。村与村之间要比学赶超、互帮互助，在产业发展上资源共享，在基础设施上互联互通，在社会治理上联防联控。要把维护稳定作为硬任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托村级调解小组，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、 担当实干，做乡村振兴的“开路先锋”

空谈误国，实干兴邦。能力素质最终要通过工作成效来检验。当前，我县正处于爬坡过坎的关键期，宅基地审批、违建整治、财务管理是摆在我们面前的“三座大山”，必须聚焦核心业务，精准履职，在解决实际问题中展现“硬核”担当。

（一）严守耕地保护红线。

土地是农民的命根子，是粮食生产的命根子。宅基地管理工作，政策性极强，涉及《土地管理法》《城乡规划法》等核心法律，容不得半点马虎。必须以对历史、对人民高度负责的态度，严格依法依规办事。首先，要吃透政策法规。要深入学习“一户一宅”、面积法定、规划先行等基本原则，对于上级下发的文件精神要逐条学习、逐项领会，确保执行不走样、不变通。要严把审批流程。从村民小组讨论、村级审查公示，到报镇政府联合审核批准，每个环节都必须做到公开、公平、公正。要指导村民规范填写申请材料，确保权属清晰、四至明确。要强化动态监管。对于涉及占用农用地的情况，必须严格履行法定的转用审批手续，坚决杜绝“未批先建”“边批边建”等违规行为。作为村干部，你们是第一道关口，必须守土有责、守土尽责，不能在原则问题上开“口子”、留“后门”。要像爱护眼睛一样爱护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。调研中发现，个别村庄仍存在“建新不拆旧”导致的“一户多宅”历史遗留问题，这不仅浪费土地资源，更埋下了邻里纠纷的隐患，必须下大力气整治。

（二）坚决拆除违法建设。

近年来，在“拆违治乱优环境”专项行动中啃下了不少“硬骨头”，但违建问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就会死灰复燃。一是要有敢于碰硬的勇气。违建往往牵涉复杂的利益关系和人情世故，有的甚至涉及宗族势力，整治阻力很大。这就要求村干部必须挺直腰杆，敢于较真、敢于斗争，不能因为怕得罪人就当“老好人”，对违建行为视而不见、听之任之。要学习在环境整治中表现出的攻坚克难精神，依法依规，坚决拆除新生违建，稳妥有序消化存量违建。二是要有善于作为的智慧。整治工作不能搞“一刀切”，要坚持法理情的有机统一。在坚决执法的同时，要深入细致地做好群众的思想工作，把政策讲清楚、把道理说明白、把利害关系分析透，争取群众的理解和支持。要建立常态化的动态巡查机制，发挥网格员作用，做到早发现、早制止、早处理，将违法行为遏制在萌芽状态，真正实现从“被动拆”到“主动防”的转变。三是要建立长效管护机制。拆只是手段，管才是目的。要结合人居环境整治，把拆违腾出的土地空间利用好，该复垦的复垦，该建设的建设，把“包袱”变成“财富”。