深化改革 提质增效

奋力开创全市公立医院高质量发展新局面

——在市公立医院高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市公立医院高质量发展工作会议，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于推动公立医院高质量发展的决策部署，总结经验，分析形势，明确任务，凝聚共识，全力推动我市公立医院高质量发展，为人民群众提供更加优质高效的医疗服务。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市医疗卫生战线广大干部职工的共同努力下，我市公立医院改革发展取得了显著成效。医疗服务体系不断完善，全市医疗卫生资源总量持续增加，基础设施条件明显改善；医疗服务能力持续提升，一批高水平重点专科和特色学科脱颖而出，疑难危重症救治能力显著增强；医疗保障水平逐步提高，群众看病就医负担有效减轻；特别是经受住了多次公共卫生事件的严峻考验，充分展现了公立医院的责任担当，人民群众的健康获得感不断增强。但我们也要清醒地认识到，与人民群众日益增长的健康需求相比，与高质量发展的要求相比，我市公立医院还存在一些短板和不足。比如，医疗资源分布不均衡，优质医疗资源主要集中在中心城区，基层服务能力相对薄弱；学科建设有待加强，高水平科研成果转化能力不足；人才队伍结构不合理，高层次学科带头人紧缺；医院管理水平有待提高，精细化管理程度不高等。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。

推动公立医院高质量发展，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求；是深化医药卫生体制改革、构建优质高效医疗卫生服务体系的重要内容；是维护公立医院公益性、保障医疗服务供给的内在需要。要深刻认识推动公立医院高质量发展的重要意义，切实增强责任感和使命感，坚定不移地推动公立医院高质量发展。

一、提高站位，深刻领会高质量发展的核心要义

公立医院高质量发展，必须坚持新时代党的卫生与健康工作方针，准确把握高质量发展的丰富内涵，确保公立医院发展始终沿着正确的方向前进。

（一）坚持公益性导向，筑牢为民服务根基。公立医院姓“公”，这是其本质属性。必须始终坚持政府主导、公益性主导，将维护人民群众健康权益作为医院发展的出发点和落脚点。要全面加强公立医院党的建设，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，确保党的卫生与健康工作方针在公立医院得到不折不扣的落实。要强化政府办医责任，落实对公立医院的财政投入政策，保障公立医院良性运行，推动公立医院逐步剥离非医疗服务收入，回归医疗本源。要教育引导广大医务人员大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，坚守医德医风底线，切实解决群众看病就医的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众对卫生健康工作的满意度和信任度。

（二）坚持内涵式发展，推动发展方式转变。过去相当长一段时间，公立医院的发展主要依赖规模扩张和粗放管理，这在特定历史阶段起到了积极作用，但随着外部环境的变化，这种发展模式已难以为继。必须推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。要树立正确的政绩观，引导医院管理者将精力集中到改善医疗服务、提高医疗质量、优化管理流程上来。要强化成本意识和效率意识，通过精细化管理降低运行成本，提高资源配置和使用效率。要高度重视学科建设和人才培养，把人才作为第一资源，把技术作为核心支撑，通过提升软实力来增强核心竞争力，实现医院发展的质量变革、效率变革、动力变革。

（三）坚持系统化观念，构建优质服务体系。公立医院高质量发展是一个系统工程，必须坚持系统观念，统筹好各方面的关系。要统筹好预防、治疗、康复、健康促进等全链条服务，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。要统筹好急慢分治、分级诊疗，明确各级各类公立医院的功能定位，推动建立分工协作、优势互补的整合型医疗卫生服务体系。要统筹好医疗、教学、科研、管理等各方面工作，促进医教研协同发展，提升医院综合实力。要统筹好发展与安全，增强风险防范意识，建立健全风险防控机制，提高防范化解重大疫情和突发公共卫生风险的能力。

二、强基固本，全面提升医疗救治服务能力

要聚焦重点领域和关键环节，补短板、强弱项，全面提升公立医院综合服务能力，努力为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。

（一）聚力学科建设，打造区域医疗高地。要实施高水平医院建设“攀登计划”，集中力量打造一批具有区域影响力的医学高地。要加大对重点专科的投入力度，支持公立医院建设国家级、省级临床重点专科，提升疑难危重症诊治能力。要坚持错位发展、特色发展，引导市级医院在“高精尖”技术上下功夫，县级医院在常见病、多发病诊疗上提水平。要加强急危重症救治网络建设，完善院前急救体系，提升突发事件紧急医学救援能力。要瞄准医学科技前沿，加强临床医学研究中心建设，推动医学科技成果转化，努力实现重大疾病诊疗技术的突破，提升我市医学科技创新能力，带动全市医疗技术水平整体跃升。

（二）聚力人才引育，筑牢智力支撑屏障。人才是公立医院高质量发展的核心资源，要实施更加积极、开放、有效的人才政策，大力引进高层次、紧缺型人才，特别是要引进和培养一批能够突破关键技术、带动学科发展的领军人才和创新团队。要建立健全人才培养体系，加大在职人员培训力度，选派业务骨干到国内外一流医院进修学习，提升医务人员专业技术水平。要完善人才评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，建立以临床实践、科研创新、业绩贡献为导向的人才评价体系。要加强医院管理人才队伍建设，培养一支职业化、专业化的医院管理团队，提升医院现代化管理水平。要营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好环境，充分激发人才的创新创造活力，推动各类人才脱颖而出。