同志们：

今天，我们召开全市高标准农田建设与管护专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强高标准农田建设的决策部署，以及省委、省政府相关工作要求，总结交流前期工作经验，客观分析当前面临的形势与存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，全力推动高标准农田建设高质量发展，为保障国家粮食安全、推进农业农村现代化打下坚实基础。刚才，市农业农村局通报了全市建设进展情况，相关县区和部门作了交流发言，讲得都很具体、很实在，听后很受启发。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，在深化认识中把准战略方向

民以食为天，食以土为本。耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，也是实施乡村振兴战略的重要支撑。必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重要性。

（一）这是端牢“中国饭碗”的压舱石。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。习近平总书记多次强调，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，必须把藏粮于地、藏粮于技战略真正落到实处。我市作为农业大市，承担着重要的粮食生产任务，在全省乃至全国的粮食版图中占有一席之地。但客观地看，我市耕地质量总体不高，中低产田面积占比较大，抗御自然灾害的能力较弱，粮食单产和总产的提升空间依然很大。通过大规模建设高标准农田，系统性改善农田基础设施条件，显著提高耕地质量和土地产出率，能够有效挖掘粮食增产潜力，确保在急需时产得出、供得上，为国家粮食安全作出更大的“XX贡献”。

（二）这是推进农业现代化的强引擎。农业现代化是实现乡村振兴的必由之路，而高标准农田建设则是农业现代化的“基础底座”。建设高标准农田，不仅仅是修几条路、挖几条渠，更是对农业生产方式的深刻变革。它能够有力促进农业规模化、机械化、智能化发展，大幅提高农业生产效率和质量效益。同时，高标准农田建设还可以推动农业产业结构调整，促进一二三产业融合发展，延伸农业产业链条，提升农业综合竞争力。可以说，没有高标准农田，就没有农业的现代化，必须通过这项工作，为农业插上科技的翅膀，推动传统农业向现代农业跨越。

（三）这是促进农民增收致富的金钥匙。增加农民收入是“三农”工作的核心任务。高标准农田建设通过完善基础设施，能够有效降低农业生产成本，减少水肥流失和人工投入，提高农产品产量和品质，直接增加农民种植收益。据测算，建成后的高标准农田亩均可增产10%以上，亩均节本增效可达500元以上。同时，通过土地流转、发展适度规模经营、引入新型农业经营主体等方式，还可以拓宽农民增收渠道，促进农民持续稳定增收。

二、聚焦关键环节，在精准施策中提升建设质效

高标准农田建设是一项系统工程，涉及规划、设计、施工、验收、管护等多个环节，必须坚持系统观念，强化全过程管理，推动“建、管、用”一体化，确保建一块、成一块、见效一块。

（一）坚持规划引领，绘好“一张图”。规划是建设的龙头。要立足全市资源禀赋和农业发展实际，科学编制高标准农田建设规划，做好与国土空间规划、水资源利用规划、乡村振兴规划的衔接。要把“高标准”的要求贯穿始终，不仅要追求数量，更要追求质量。要优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和永久基本农田保护区实施建设，确保好钢用在刀刃上。要强化规划的刚性约束，严禁随意调整规划布局，坚决防止“非粮化”倾向，确保高标准农田主要用于粮食生产。

（二）聚焦建设重点，织密“一张网”。要围绕“田成方、林成网、路相通、渠相连”的目标，统筹推进田块整治、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等工程建设。一是农业农村部门要发挥牵头抓总作用，做好高标准农田建设的规划设计、组织实施和监督管理工作，建立项目库，实行动态管理，确保项目有序推进。二是财政部门要做好资金保障和监督管理工作，积极争取上级资金，足额落实本级配套资金，探索发行专项债券，拓宽资金来源渠道，加强资金绩效评价，确保每一分钱都花在刀刃上。三是自然资源和规划部门要做好高标准农田建设与土地整治的衔接工作，落实耕地占补平衡政策，确保新增耕地数量不减少、质量有提升。四是水利部门要做好农田水利设施建设和水资源保障工作，重点解决农田灌溉“最后一公里”问题，因地制宜发展高效节水灌溉，提高灌溉水利用系数。五是交通运输部门要做好田间道路建设工作，打通机耕路、生产路，解决农机下田难问题，提高农业机械化作业水平。六是电力部门要做好农田电力设施建设工作，完善机井通电、排灌站供电设施，保障农业生产用电需求。七是其他相关部门要按照各自职责，做好相关工作，形成齐抓共管的强大合力。