同志们：

今天，我们召开全市国有企业转型改革动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，全面落实中央、省委关于国企改革的决策部署，动员全市上下统一思想、坚定信心，推进我市国有企业转型改革。当前，我市国企改革已进入深水区，必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚决克服畏难情绪和“好人主义”思想，以问题为导向，以市场化为方向，以效益为核心，全力打好这场改革攻坚战，为全市经济社会发展注入新的动力和活力。

一、提高政治站位，切实增强推进国企改革的责任感和紧迫感

深化国有企业改革是党中央赋予我们的重大政治任务，是推动我市高质量发展的关键一招。全市上下要深刻把握国有企业在全市经济社会发展中的战略地位和重要作用，充分认识深化国有企业改革的重要意义，切实增强推动国有企业转型改革的责任感使命感紧迫感，坚决打好国有企业转型改革攻坚战。

（一）深化国企改革是践行“两个维护”的政治要求。习近平总书记多次强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须理直气壮做强做优做大。党的十八大以来，党中央围绕国企改革作出一系列重大决策部署，从“1+N”政策体系到三年行动方案，再到新一轮深化改革提升行动，为我们指明了方向、提供了遵循。全市上下必须深刻认识到，推进国企改革不是一般的经济工作，而是事关“国之大者”的政治任务。要从坚决做到“两个维护”的高度，把习近平总书记关于国企改革的重要论述精神学深悟透，把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落实落细，确保改革始终沿着正确方向前进。

（二）深化国企改革是服务发展大局的必然选择。当前，我市正处于产业转型升级的关键时期，面临着“标兵渐远、追兵渐近”的激烈竞争态势。国有企业作为全市经济的“顶梁柱”和“压舱石”，在基础设施建设、产业引导、民生保障等方面发挥着不可替代的作用。对照高质量发展的要求，我市国企还存在体量不大、结构不优、活力不足、效益不高等问题，部分企业甚至面临债务风险和生存危机。如果不通过改革“瘦身健体”“提质增效”，国企不仅无法承担起支撑全市经济社会发展的重任，甚至可能成为财政负担和风险隐患。不改革就没有出路，慢改革就会错失良机，只有通过深层次的体制机制变革，才能推动国有资本向重要行业和关键领域集中，促进国有企业真正成为独立的市场主体，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（三）深化国企改革是勇于自我革命的现实检验。改革本质上是一场深刻的利益调整和权力重构。随着改革进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”，涉及到的资产重组、人员分流、历史遗留问题处理等，每一项都牵一发而动全身，每一环都触碰深层次矛盾。必须拿出“刀刃向内”的勇气和“壮士断腕”的决心，坚决克服“等靠要”的依赖思想和“怕得罪人”的好人主义。各级各部门特别是主要负责同志，要把推进国企改革作为检验党性修养、担当精神和执政能力的试金石，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，以钉钉子精神推动各项改革举措落地生根、开花结果。

二、聚焦重点领域，精准发力推动国企改革取得实质性突破

改革不能搞“一刀切”，也不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导向和目标导向相结合，抓住关键环节，实施重点突破，推动国企在布局结构、治理机制、经营效率等方面实现质的飞跃。

（一）聚焦主责主业，优化国有资本布局结构。要坚持“有进有退、有所为有所不为”的原则，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性领域集中。一是开展“压减”专项行动。对长期亏损、无业务实质的“僵尸企业”和空壳企业，坚决予以出清；对与主业关联度低、投资收益差的非主业资产，加快剥离重组，力争将法人户数压减20%以上，管理层级控制在三级以内。二是实施战略性重组。围绕我市“4+N”现代产业体系，推动国有资本向先进制造、新能源、数字经济等战略性新兴产业倾斜。支持优势企业通过兼并收购、资产置换等方式，整合产业链上下游资源，打造一批具有核心竞争力和行业影响力的骨干企业集团。三是推进专业化整合。打破企业间的壁垒，对同类业务、同质化竞争严重的企业进行归并整合，实现资源共享、优势互补，避免内部恶性竞争，提升国有资本整体运营效率。

（二）聚焦机制重塑，构建现代企业治理体系。要把建立中国特色现代企业制度作为改革的核心任务，推动国企从“行政化”管理向“市场化”运营转变。一是完善公司治理结构。全面落实“两个一以贯之”要求，厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，制定权责清单，确保党组织把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理。推进外部董事占多数的董事会建设，选优配强专职外部董事，真正发挥董事会的决策作用。二是深化三项制度改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，刚性兑现薪酬和退出机制，打破“铁交椅”；实行全员绩效考核，建立以业绩为导向的薪酬分配机制，拉开收入差距，打破“铁饭碗”；建立能进能出的市场化用工机制，推行公开招聘和竞争上岗，打破“铁工资”。通过“三能”机制的建立，真正实现“干多干少不一样、干好干坏不一样”，激发企业内生动力。三是推进混合所有制改革。坚持“因地施策、因企施策、一企一策”，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。对于竞争类企业，鼓励实施员工持股或骨干跟投，实现利益绑定、风险共担，促进经营机制转换。