同志们：

阳春三月，万物竞发。在这充满希望与挑战的时节，我们齐聚一堂，举行县财政局领学带学督学活动专题学习研讨班。此时此刻，正值2026年“十五五”规划开局之年的关键节点，全县上下正处于爬坡过坎、攻坚克难的决定性阶段。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在推动全县高质量发展、构建新发展格局中肩负着极其重要的使命。今天，我们不仅是一次业务的研讨，更是一次思想的洗礼、作风的锤炼和行动的集结。刚才，几位局领导和业务骨干结合自身工作实际，围绕财政改革、资金管理、风险防控等方面作了很好的发言，讲得具体、谈得深入、谋得实在，听后很受启发。下面，我就贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以及做好新形势下财政工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领悟“十五五”开局之年的战略方位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们向第二个百年奋斗目标进军、基本实现社会主义现代化承上启下的关键一年。开局关乎全局，起步决定后程。我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识当前面临的形势任务，准确把握党中央的战略意图。

（一）深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略意义，锚定目标接续奋斗

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出了全面部署，明确了到2030年基本实现社会主义现代化的阶段性目标。全会深刻分析了我国发展面临的复杂环境，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们必须清醒认识到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有变。对于我县而言，正处于产业转型升级的阵痛期和新旧动能转换的关键期，既面临着区域竞争加剧、资源要素趋紧的压力，也迎来了国家重大战略叠加、政策红利释放的机遇。财政部门作为资源配置的核心部门，必须深刻领会全会精神，把“十五五”规划作为财政工作的总遵循和总抓手。要围绕建设现代化产业体系、加快农业农村现代化、优化区域经济布局等重大战略任务，科学编制财政“十五五”规划，确保财政资金投向符合国家战略方向、符合全县发展大局。我们要坚决摒弃“等靠要”思想，主动作为，将国家政策转化为具体项目，将政策红利转化为发展资金，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

（二）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，掌握科学的世界观和方法论

《习近平谈治国理政》第五卷是马克思主义中国化时代化的最新成果，是指导我们开展工作的“金钥匙”。书中关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要论述，关于坚持以人民为中心的发展思想，关于统筹发展和安全等一系列新思想、新观点、新论断，为我们做好财政工作指明了方向。财政工作不仅是经济工作，更是政治工作。我们要把学习第五卷与学习前四卷贯通起来，深刻理解“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵。在财政资金分配上，要坚持“取之于民、用之于民”，把每一分钱都花在刀刃上，花在人民群众最急需、最期盼的地方。要大力发展全过程人民民主在财政领域的实践，通过预算公开、绩效评价、人大监督等多种形式，让财政权力在阳光下运行，让人民群众成为财政资金的“监督员”和“阅卷人”。同时，要深刻把握习近平总书记关于“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，结合财政权力运行的特点，构建覆盖资金分配、拨付、使用全过程的监管体系，确保财政资金安全高效运行。

（三）准确把握高质量发展主题，以新发展理念引领财政改革发展

高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。财政部门要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。要坚定不移推动高质量发展，以新发展理念引领财政工作，加快培育新动能，促进经济结构优化升级。一方面，要做大做优财政“蛋糕”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，综合运用财政补贴、税收优惠、政府引导基金等政策工具，支持传统产业优化升级，培育壮大新兴产业和未来产业。要加大对科技创新的投入力度，支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。另一方面，要盘活存量、做优增量。深化零基预算改革，打破“基数+增长”的固化模式，对低效无效的支出坚决削减，对重点领域和刚性支出予以保障。要加快构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，促进资源要素高效配置。通过财政政策的导向作用，引导社会资本投向绿色低碳、数字经济等领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。