同志们：

今天，我们利用半天时间，专题研究“一老一小”工作，实地调研了***街道居家养老服务中心、市妇幼保健院托育中心、市社会福利中心和***婴幼儿托育项目等部分现场点位，有了一定的直观感受。现在我们开会，就“一老一小”工作作进一步研究部署。刚才，市发改委传达了国家和省“一老一小”工作要求、汇报了我市“一老一小”整体解决方案相关内容，市民政局、卫健委分别汇报了全市养老服务和托育服务情况，市各有关单位和参会同志作了补充发言，***同志提了具体要求，讲得都很好。下面，就推动养老托育服务高质量发展，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，深入践行为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，我再讲几点意见。

一要充分认识做好“一老一小”工作的重要性。“一老一小”关系千家万户，服务保障好“一老一小”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础，对于改善民生福祉、释放新兴消费、培育经济动能、扩大就业潜力具有重要意义。党中央高度重视“一老一小”工作，将积极应对人口老龄化上升为国家战略，国家和省、市先后出台相应专项文件支持推动养老托育发展。党的二十大明确指出要“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”，为进一步做好“一老一小”工作指明了方向、提供了遵循。从“一老”方面看，随着我国老龄化程度不断加深，家庭小型化趋势日益增强，养老需求正在急剧增加。从“一小”方面看，养育成本高、“没时间”“没人照看”正在成为影响部分群众不愿生、不敢生的主要因素。总体来看，积极应对人口老龄化已经成为关系国家前途命运的重要战略部署，是最现实、最紧迫、最突出的民生问题。各相关单位要进一步提高政治站位，深化思想认识，从推进全市长远发展大局的角度出发，认真谋划落实好“一老一小”各项工作。

二要准确把握养老托育服务发展趋势。“十五五”时期，养老托育将面临新的发展形势。托育方面，随着“全面三孩”政策的深入实施以及国家对托育服务的宣传引导，公众对托育服务的知晓度、认可度、参与度不断提升，托育服务的社会需求正在持续增长。对照省“十五五”目标任务，我市目前托位数缺口约为***万个。虽然随着国家“双减”政策逐步推进，大批学科类培训机构有转型从事托育服务的趋势，但全市托育服务发展仍然面临有效供给不足困境。养老方面，“十五五”时期，我市老年人口进入高速增长期。根据全国人口普查数据，全市现有人口***万，60周岁以上老年人口***万，占人口总数的***%。预计到“十五五”末，全市60周岁以上老年人口将突破***万人，占总人口比例将达到***%左右，老年人口增速快、寿龄高、空巢多、分布不平衡与养老服务供给不足的矛盾将更加凸显，这对全市养老服务发展提出了更高要求。我们要准确把握养老托育服务发展的新趋势新变化，深刻认识到随着社会的全面发展，生活水平的不断提高，仅靠政府投资难以满足群众对养老托育服务的多元化个性化需求。要在做好政府兜底基本服务的前提下，围绕保基本、促普惠、市场化的原则，引导社会资本进入养老托育服务行业，积极构建多元化养老托育供给体系，推动“一老一小”工作取得实效。