同志们：

今天，我们在这里召开全县民兵组织整顿工作会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平强军思想，全面落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的决策部署，按照省、市关于民兵整组工作的指示要求，总结去年工作，分析当前形势，部署2026年度全县民兵组织整顿任务。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县在新的历史起点上推动高质量发展、实现全面振兴的关键之年，抓好民兵整组工作，对于夯实国防动员基础、提升应急处突能力、保障全县经济社会发展大局具有十分重要的意义。

刚才，县人武部XX部长对今年的整组工作进行了全面部署，任务明确、措施具体、要求严格，我完全赞同。各乡镇、各有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好新形势下的民兵组织整顿工作，再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认清新形势下民兵整组工作的重要意义

民兵是党领导的不脱产的群众武装组织，是武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量，抓好民兵整组，不仅是军事任务，更是政治任务。

（一）从国际战略形势看，必须时刻准备应对风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，地缘政治博弈日趋激烈，局部冲突和动荡频发。我国周边安全环境复杂性、严峻性、不确定性上升，反分裂斗争和维护海洋权益任务艰巨繁重。在这样的大背景下，国防动员和后备力量建设的地位作用愈发凸显。民兵作为“家门口的兵”，是维护国家安全和社会稳定的重要基石。我们必须保持清醒头脑，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，通过扎实的整组工作，把民兵队伍建强、把潜力挖足、把底数摸清，确保一旦有事，能够拉得出、用得上、起作用。

（二）从国内发展大局看，必须为“十五五”开局提供安全保障。2026年是“十五五”规划开局之年，国家将在基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化等领域实施一系列重大项目。我县作为XX区域的重要节点，正处于加快发展的攻坚期。安全是发展的前提，没有安全稳定的环境，一切发展都无从谈起。民兵队伍不仅是战时的后备军，更是平时的生力军，在抢险救灾、维稳处突、乡村振兴、生态保护等方面发挥着不可替代的作用，要通过整组，把民兵队伍的战斗力转化为保障发展的“保护力”。

（三）从自身建设现状看，必须着力解决深层次矛盾问题。近年来，在县委、县政府和县人武部的坚强领导下，我县民兵建设取得长足进步。组织建设更加巩固，布局结构更加合理，保障能力进一步增强。特别是在过去的几年里，广大民兵在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。在20xx年“xxx”案件处置中，县人武部迅速集结民兵骨干，对县委、县政府及重要目标进行全天候武装巡逻，有效震慑犯罪分子，维护社会面稳定；在“xxx节”等大型活动安保、xx河流域防汛演练、以及xxx会议期间的重点目标警戒中，民兵队伍反应迅速、处置得当，多次受到上级表彰。

但在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题：一是编组质量还不够高，有的单位存在“重数量、轻质量”“重应急、轻支援”的现象，人员在位率、专业对口率有待提升；二是训练水平与实战要求还有差距，部分民兵“只挂名不参训”“训练走过场”的问题依然存在；三是保障机制还不够完善，经费投入、装备器材、优抚待遇等方面还存在薄弱环节。这些问题如果不解决，将直接影响民兵职能的发挥。必须坚持问题导向，以整组为契机，来一次全面的“体检”和“治疗”。

二、聚焦备战打仗，全面提升民兵组织建设质量和实战能力

整组工作的核心是“整”，目的是“战”。要坚持“编为用、建为战”的原则，把战斗力标准贯穿整组全过程，突出重点、精准发力。

（一）优化结构布局，挖掘科技潜力。随着战争形态向信息化、智能化演变，传统的人力密集型民兵已难以满足现代战争需求。要主动适应新形势，充分挖掘地方科技资源和人才潜力。一是要编强新质力量。紧盯科技之变、战争之变、对手之变，重点在无人机侦察、网络攻防、通信保障、工程抢修等技术密集型领域发力。要依托我县XX高新区、XX科研院所和相关高新技术企业，把专业技术人员编入队伍，提高民兵队伍的科技含量。二是要优化人员结构。严格把好政治关、身体关、年龄关、文化关，优先吸纳退役军人、党员、专业技术人员和大学生，逐步压减普通步兵比例，使民兵队伍结构更加合理、专业更加对口。三是要搞好潜力调查。结合“十五五”规划编制和经济社会发展统计，对全县适龄男性公民、退役军人、专业技术人员进行拉网式调查，建立准确详实的潜力数据库，做到“底数清、情况明、数据准”。

（二）突出重点建设，建强应急力量。应急力量是民兵建设的“拳头”和“尖刀”，必须重点建设、重点使用。一是要抓好县、乡、村三级应急救援力量落实。县级层面，要组建一支XX人左右的综合应急连，配备必要的抗洪抢险、森林灭火、维稳处突装备；乡镇层面，要依托基干民兵排，组建不少于XX人的应急排；村（社区）层面，要结合“一村一警一连”机制，建立不少于XX人的应急班。真正做到“建在身边、抓在手中、用在关键”。二是要抓好支援保障分队整组。围绕战时支援保障需求，重点编组运输投送、医疗救护、装备维修、物资供应等专业分队。特别是要结合我县XX产业特点，编组一支能够保障战时交通抢修的工程机械分队，确保关键时刻“路断桥通”。三是要抓好特殊领域分队建设。针对网络空间安全、心理战、舆论战等新领域，探索编组新型民兵分队，弥补现役部队力量空白，构建军民一体、平战结合的防御体系。