同志们：

今天，我们召开全区税收理论研讨会，主要目的是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央关于税收工作决策部署，认真落实上级税务机关和区委工作要求，总结回顾近年来税收理论研究成果，分析当前税收工作面临的形势任务，研讨谋划2026年度税收重点工作，动员全局上下统一思想、明确目标、落实责任，扎实做好2026年度税收各项工作，为“十五五”规划开局之年各项工作开好局、起好步提供坚强税收保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高站位，深刻认识抓好税收理论研究的重大意义

税收理论研究是税收工作的重要组成部分，是推动税收事业高质量发展的重要基础。全局上下要深刻认识抓好这项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）深入传达学习党的二十届四中全会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化财税体制改革作出战略部署，强调要健全现代预算制度，优化税制结构，完善有利于高质量发展的财税制度，这为我们抓好税收理论研究指明了前进方向。区税务局要深入传达学习全会精神，深刻领会习近平总书记关于财税工作重要论述精神和《决定》丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要深刻认识税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，坚持依法征税、应收尽收，坚决维护税法权威。要深刻把握“十五五”规划开局之年的机遇挑战，把握政策红利，积极主动作为，推动税收理论研究迈上新台阶。学习中，要注重与本区税收工作实际相结合，与当前重点工作相结合，确保学有所得、学有所用，推动全会精神落到实处。

（二）准确把握当前面临的形势任务，切实增强抓好税收理论研究的责任感和紧迫感。从宏观形势看，各项税收任务繁重，税收理论研究面临较大压力。从全国范围看，个别地方先后发生多起税收领域违法违纪案件，教训十分深刻，给我局敲响了警钟。从我局实际看，近年来我们虽然在税收理论研究方面取得一定成绩，但也要清醒认识到存在的问题和不足。部分同志对税收理论研究重视程度不够，存在“重实务、轻理论”倾向。税收理论研究的深度和广度还不够，运用理论指导实践的能力有待提升。税收政策解读和宣传还不够精准，纳税人对税收政策知晓度有待提高。税收风险管理还存在薄弱环节，个别领域税收流失问题仍然存在。必须准确把握面临的形势任务，既要清醒看到困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，以更加务实的举措抓好税收理论研究，确保2026年度全局税收工作再上新台阶。

（三）深刻认识税收理论研究对“十五五”规划开局之年的重要支撑作用。2026年是“十五五”规划开局之年，开好局、起好步意义重大。做好税收理论研究工作，既是依法征税、规范管理的现实需要，更是为“十五五”时期税收事业发展提供理论支撑的长远之策。从深化税收改革看，税收改革进入深水区，需要理论创新引领实践发展，只有加强税收理论研究，才能为深化税收改革提供智力支持。从优化纳税服务看，纳税人需求日益多元化，需要理论创新支撑服务升级，只有加强税收理论研究，才能不断提升纳税服务满意度。从防范税收风险看，税收风险日益复杂化，需要理论创新指导风险防控，只有加强税收理论研究，才能有效防范化解各类税收风险。必须切实增强责任感和紧迫感，把税收理论研究摆在更加突出的位置，以高质量理论研究引领税收工作高质量发展。

二、突出重点、精准发力，全面推进2026年度税收理论研究和各项工作

2026年度是“十五五”规划开局之年，做好全年税收工作意义重大。全局上下要坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、精准施策，确保完成年度各项目标任务。

（一）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，提升做好税收工作的能力和水平。《习近平谈治国理政》第五卷是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是指引做好各项工作的行动指南。我采取个人自学与集中学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合等方式，组织全局税务干部持续深入学习。我带头学习、率先垂范，认真研读原文，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。应当系统学习习近平总书记关于财税工作重要论述，深刻领会精神实质，切实把学习成果转化为推动税收工作高质量发展的强大动力。税收理论研究必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持理论联系实际，深入研究税收领域热点难点问题，为税收工作实践提供理论支撑。通过学习，我深刻认识到做好税收工作必须坚持以人民为中心的发展思想，不断优化纳税服务，增强纳税人获得感。必须坚持学以致用、用以促学，把理论学习与税收工作紧密结合，不断提升运用党的创新理论指导税收实践的能力和水平。

（二）加强税收政策研究，服务经济高质量发展。税收政策是宏观调控的重要工具，在服务经济高质量发展方面发挥着重要作用。一是要深入研究增值税制度改革。重点研究增值税税率调整、抵扣链条完善等问题，提出完善增值税制度的意见建议。二是要深入研究企业所得税优惠政策。重点研究研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策执行中存在的问题，提出优化建议。三是要深入研究个人所得税改革。重点研究个人所得税专项附加扣除、年度汇算清缴等政策实施效果，提出完善建议。四是要深入研究地方税体系建设。重点研究地方税税种划分、收入归属等问题，提出理顺中央和地方财政关系的建议。五是要加强税收政策宣传解读。运用多种渠道、多种形式宣传解读最新税收政策，确保纳税人应知尽知、应享尽享。同时，要深入调研了解纳税人需求，及时回应纳税人关切，不断提升纳税服务满意度。税务干部要主动深入企业开展调研，了解企业生产经营情况，宣讲税收优惠政策，帮助企业纾困解难，充分发挥税收服务经济发展作用。