同志们：

春潮涌动，万象更新。今天我们召开全县科技创新和人才发展大会，既是贯彻落实党的二十届四中全会精神的实际行动，也是吹响“十五五”规划开局之年进军号角的动员令。刚才，我们隆重表彰了过去一年在科技创新一线涌现出的先进集体和优秀人才代表，几位专家和企业家代表作了很好的发言，听后很受启发、倍感振奋。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺！向长期以来关心支持我县科技事业的各界人士致以崇高敬意！向辛勤工作在科研教学、生产一线的广大科技工作者和人才队伍表示诚挚问候！

回顾“十四五”时期，全县上下坚持创新驱动发展战略，科技投入持续增长，创新平台从无到有，高新技术企业数量实现翻番，人才总量稳步提升。但我们必须清醒看到，对照高质量发展要求，对照周边先进县市的竞跑态势，我县科技基础薄弱、高端人才匮乏、成果转化率不高、创新生态不优等短板依然突出。2026年作为“十五五”规划开局之年，是承上启下的关键节点，更是我们换道超车、突围崛起的窗口期。如果不能在科技创新上取得突破性进展，就会在新一轮区域竞争中陷入被动，甚至被边缘化。全县上下务必增强“不进则退、慢进亦退”的危机感，坚定“科技必兴、人才必强”的信心，拿出“起跑就是冲刺、开局即是决战”的劲头，全力打造县域创新高地和人才集聚洼地。下面，我讲三点意见。

一、锚定战略方位，以非常之识把准创新发展脉络方向

创新是引领发展的第一动力，人才是创新的第一资源。要站在全局和战略高度，深刻认识科技创新对县域经济社会发展的核心驱动作用，主动融入国家创新体系，找准定位，精准发力。

一是深刻领悟上级精神，增强创新自觉。党的二十届四中全会对深化科技体制改革、构建支持全面创新体制机制作出重大部署。要把学习贯彻全会精神同落实习近平总书记关于科技创新的重要论述结合起来，深刻理解“新质生产力”的内涵实质，准确把握“十五五”时期科技创新的新要求、新任务。各级领导干部要带头学科技、懂科技、抓科技，摒弃“科技是虚功”、“创新是远水解不了近渴”的错误认识，切实把科技创新摆在发展全局的核心位置。要建立健全党委统一领导、政府统筹协调、部门各司其职、社会广泛参与的科技工作格局，形成抓创新的强大合力。

二是客观分析县情实际，找准突破路径。我县传统产业占比大，转型升级压力重，但也意味着技术改造和应用创新的空间广阔。不能盲目追求“高精尖”而脱离实际，要坚持“应用导向、重点突破”。要围绕我县主导产业，梳理一批关键核心技术需求清单，实行“揭榜挂帅”。要聚焦产业链堵点痛点，布局一批科技专项，推动创新链与产业链深度融合。要鼓励企业加大研发投入，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业协同创新，走出一条具有我县特色的差异化创新之路。

三是前瞻谋划“十五五”蓝图，绘就发展底色。今年是“十五五”规划编制的关键年，科技创新规划是重中之重。相关部门要立足当前、着眼长远，高标准编制全县科技创新和人才发展“十五五”专项规划。要对标对表国家和省市规划，结合我县资源禀赋、产业基础和发展潜力，科学设定研发投入强度、高新技术产业增加值、万人发明专利拥有量等核心指标。要谋划储备一批重大科技基础设施、重点实验室、产业技术研究院项目，争取更多项目纳入国家和省市“大盘子”，为未来五年乃至更长时期发展积蓄后劲。

二、聚焦引育留用，以非常之策构筑人才集聚“强磁场”

人才兴则事业兴。要坚持党管人才原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，让各类人才在我县尽展其才、竟成其事。

一是拓宽视野“引”。要打破常规引才，不搞论资排辈，不看头衔看实绩。要紧盯京津冀、长三角、珠三角等创新资源富集区，开展“靶向引才”。要柔性引才，不求常在，但求常来，通过顾问指导、短期兼职、项目合作、“候鸟式”聘任等方式，借脑引智。要打好“乡情牌”，深入挖掘在外优秀企业家、专家学者、高校毕业生资源，实施“凤还巢”工程，吸引本土人才返乡创业创新。要围绕重点产业需求，编制紧缺人才目录，精准引进一批能够突破关键技术、带动产业升级的领军人才和高水平创新团队。

二是多措并举“育”。要坚持引才与育才并重，像培养干部一样培养人才。要依托县内职业院校和骨干企业，深化产教融合、校企合作，推广“订单式”“现代学徒制”培养模式，大规模培养急需的高技能人才和“大国工匠”。要实施青年科技人才倍增计划，在重大科技项目中设立青年科学家岗位，让青年人才在科研一线挑大梁、当主角。要建立健全人才继续教育体系，支持企业开展在职培训，鼓励人才通过多种形式提升学历和技能。要注重企业家队伍建设，弘扬新时代企业家精神，培养造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的优秀企业家。