同志们：

今天，我们召开全县工业发展暨科技创新大会，主要任务是深入贯彻新发展理念，全面落实省市关于制造业高质量发展的决策部署，动员全县上下进一步凝聚共识、激发干劲，以工业之进促发展之稳，以创新之火燃产业之魂，为2026年“十五五”规划开局之年奠定坚实产业基础。刚才，我们表彰了一批优秀企业和先进个人，部分单位和企业代表作了很好的发言，听后很受启发，也很受鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，在时代洪流中锚定工业强县战略航向

工业是县域经济的脊梁，创新是发展的动力源泉。当前，区域竞争呈现百舸争流、千帆竞发之势，不进则退，慢进亦是退。必须保持战略定力，深刻认识工业发展与科技创新对我县未来命运的决定性意义。

（一）工业挺起县域经济“硬脊梁”。无工不富，无工不强。纵观全国百强县，无一不是工业强县。我县正处于爬坡过坎的关键期，工业基础虽然扎实，但总量不大、结构不优、链条不长的问题依然突出。要清醒看到，工业不仅是税收的主要来源，更是吸纳就业、稳定社会的“压舱石”。必须把工业发展摆在全局工作的突出位置，坚持“工业立县、制造强县”不动摇。要把注意力、资源力、执行力向工业倾斜，让大抓工业、大兴制造成为全县上下的共同意志和自觉行动。不是要不要发展的问题，而是如何快发展、高质量发展的问题。要通过三到五年努力，力争工业增加值占GDP比重显著提升，规上工业企业数量实现翻番，真正让工业成为县域经济的顶梁柱。

（二）创新激活转型升级“强引擎”。科技创新是企业的生命线，也是产业升级的核心驱动。新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字技术、人工智能、绿色低碳等新赛道正在重塑产业版图。如果还停留在传统路径依赖上，抱残守缺，必将被时代淘汰。必须把科技创新作为“关键变量”，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。要看到，我县研发投入强度还不高，高新技术企业数量偏少，缺乏具有核心竞争力的“独角兽”企业。这既是差距，也是潜力。要以科技创新引领产业创新，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让老产业发新芽，让新产业长成林。

（三）抢抓“十五五”开局新机遇。2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县实现弯道超车的关键窗口期。国家宏观政策对实体经济支持力度持续加大，新质生产力成为发展重点。要敏锐捕捉政策机遇，主动融入国家和省市重大战略布局。要前瞻性谋划一批重大工业项目，储备一批关键核心技术，布局一批未来产业。不能等靠要，必须跑起来、抢上去。要把“十五五”规划编制与当前产业布局紧密结合，确保在新一轮区域竞争中抢占先机，赢得主动。各乡镇、各部门要增强紧迫感，把工作往前赶，把进度往前推，为“十五五”开好局、起好步积蓄强劲动能。

二、正视差距，在对标找差中破除制约发展顽瘴痼疾

肯定成绩的同时，必须坚持问题导向，拿起手术刀解剖自身问题。只有找准病灶，才能对症下药。当前，我县工业发展和科技创新还存在不少深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。

（一）产业结构层次偏低。传统产业占比过大，多为资源加工型、劳动密集型，处于价值链中低端。产品附加值低，抗风险能力弱。新兴产业虽然增速较快，但体量较小，尚未形成集群效应。产业链条短，上下游配套不足，本地配套率低。很多企业还是“单打独斗”，缺乏龙头企业带动，难以形成产业生态。这种“小散弱”的格局，严重制约产业整体竞争力提升。必须下大力气调结构、转方式，加快淘汰落后产能，推动产业向价值链高端攀升。

（二）企业创新能力偏弱。大多数企业研发投入不足，缺乏自主知识产权和核心技术。有的企业满足于做代工、贴牌生产，不愿意投入资金搞研发，认为“创新是找死，不创新是等死”的悖论尚未打破。产学研合作不够紧密，高校科研成果在我县转化率不高。创新平台载体少，国家级、省级研发中心凤毛麟角。人才引育留用机制不活，高层次领军人才、高技能人才匮乏，企业招人难、留人更难。创新生态不优，金融支持科技创新力度不够，风投创投机构缺乏。