同志们：

今天，我们召开全区重大项目、固定资产投资推进会，主要目的是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央、省市关于投资项目管理决策部署，总结回顾2025年度全区重大项目推进和固定资产投资工作情况，分析当前面临的形势任务，部署2026年度重点工作，动员全区上下统一思想、明确目标、落实责任，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风，扎实推进重大项目建设和固定资产投资工作，为“十五五”规划开局之年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高站位，深刻认识抓好重大项目建设和固定资产投资工作的重大意义

重大项目建设和固定资产投资是推动经济社会发展的“牛鼻子”，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。全区各级各部门要深刻认识抓好这项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来。

一是深入传达学习党的二十届四中全会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调要发挥投资对优化供给结构的关键作用，扩大有效投资，这为抓好重大项目建设和固定资产投资指明了前进方向。要深入传达学习全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神和《决定》丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要深刻认识投资在经济社会发展中的重要作用，把握扩大有效投资的政策机遇，以高质量投资推动高质量发展。要深刻认识重大项目对优化供给结构的关键作用，聚焦关键领域和薄弱环节，谋划实施一批既利当前又利长远的重大项目。要深刻认识固定资产投资是经济运行的“晴雨表”，把抓好固定资产投资作为稳增长的重要举措，以投资实物量支撑经济运行在合理区间。学习中，要注重与本地区本部门实际相结合，与当前重点工作相结合，确保学有所得、学有所用，推动全会精神落到实处。

二是准确把握当前面临的形势任务，切实增强抓好投资工作的责任感和紧迫感。从宏观形势看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂多变。从国内看，我国经济运行总体平稳、稳中有进，但也面临有效需求不足、部分行业产能过剩等挑战。从我区看，2025年全区固定资产投资增长面临较大压力，部分重点项目推进缓慢，新开工项目数量不足，完成年度目标任务艰巨。但同时也要看到，国家继续实施积极财政政策，加大逆周期调节力度，新增专项债券规模较大，对争取上级资金支持有利。省委、省政府和市委、市政府高度重视投资工作，出台一系列支持政策，为抓好投资工作创造了良好条件。必须准确把握面临的形势任务，既要清醒看到困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，以更加务实的举措抓好投资工作，确保完成年度目标任务。

三是深刻认识重大项目建设和固定资产投资对“十五五”规划开局之年的重要支撑作用。“十五五”规划是全面建设社会主义现代化国家新征程上第一个五年规划，开好局、起好步意义重大。重大项目是经济社会发展的重要载体，是推动高质量发展的有力支撑。抓好重大项目建设和固定资产投资，既是稳定当前经济运行的现实需要，更是为“十五五”时期发展奠定坚实基础的长远之策。从稳增长看，投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在当前消费恢复缓慢、出口面临不确定性的背景下，投资更需发挥关键作用。从调结构看，重大项目的投向直接关系产业结构优化升级，通过重大项目实施可以推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代产业体系。从惠民生看，重大民生项目直接关系群众切身利益，教育、医疗、住房、养老等领域重大项目实施，能够不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。从增后劲看，重大项目是未来发展的重要支撑，今天的投资就是明天的产出，今天的项目就是明天的竞争力。必须切实增强责任感和紧迫感，把重大项目建设和固定资产投资摆在更加突出的位置，以投资实物量支撑经济行稳致远。

二、突出重点、精准发力，全面掀起重大项目建设和固定资产投资工作新高潮

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年重大项目建设和固定资产投资工作意义重大。全区上下要坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、精准施策，确保完成年度各项目标任务。

一是突出重点领域，全力推进重大项目建设。项目是投资的重要载体，抓投资必须抓项目。全区上下要围绕重点领域，谋划实施一批影响力大、带动性强的大项目好项目。在产业发展方面，聚焦主导产业和特色产业，谋划实施一批工业技改项目、产业化项目，推动产业转型升级。围绕制造业高质量发展，谋划实施一批智能制造、数字化改造项目，提升产业竞争力。围绕现代服务业发展，谋划实施一批商贸物流、文化旅游、总部经济项目，推动服务业提质增效。在基础设施方面，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划实施一批基础设施项目，提升发展支撑能力。加快交通基础设施建设，推进重点交通项目建设，构建更加便捷的交通网络。加强水利基础设施建设，实施一批水库除险加固、河道治理、供水保障等项目。在民生保障方面，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划实施一批民生项目，不断增进民生福祉。推进学校、医院、养老院等公共服务设施建设，提升公共服务水平。实施保障性住房建设和城中村改造项目，改善群众居住条件。在科技创新方面，聚焦创新平台建设、科技成果转化等领域，谋划实施一批科技创新项目，培育发展新动能。推进科研院所、高校合作项目建设，打造区域创新高地。同时，要加强项目储备，瞄准国家政策导向和资金投向，谋划储备一批符合条件的重大项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。

二是强化要素保障，着力破解项目推进瓶颈制约。项目建设面临用地、资金、审批等要素制约，必须强化保障、精准施策。在用地保障方面，要积极争取上级新增建设用地指标，加大批而未供和闲置土地处置力度，挖潜盘活存量土地资源，提高土地利用效率。要创新用地保障方式，探索租让结合、弹性年期出让等供地模式，有效降低企业用地成本。要加强项目用地前期工作，做到“项目等土地”转变为“土地等项目”，确保项目用地及时保障。在资金保障方面，要积极争取上级资金支持，紧跟国家和省级政策导向，谋划储备项目，加大汇报衔接力度，争取更多专项债券和中央预算内资金支持。要强化金融支持对接，定期举办政银企对接活动，引导金融机构加大对重点项目信贷投放力度。要激活民间投资，全面落实促进民间投资政策措施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，营造公平竞争市场环境，鼓励和引导民间资本参与重大项目建设。在审批保障方面，要深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩审批时限。要推行“并联审批”“容缺受理”“告知承诺”等机制，提高审批效率。要加强项目审批服务，主动靠前服务，指导项目单位做好前期工作，加快完善项目审批手续。在人才保障方面，要加强项目人才支撑，支持企业引进高端人才、实用人才，为项目建设提供智力支持。要强化技术工人培训，满足项目用工需求。