同志们：

今天，我们在这里召开全区城市精细化管理现场推进会，主要目的是贯彻落实市区城市精细化管理有关要求，坚持问题导向，查找问题不足，以建设“*******”，打造“********”为目标，全面提升全区城市品质和文明形象。刚才，我们到***和***两个点位进行了现场调研；会上，我们观看区城市精细化管理督查问题和垃圾分类现场短片，区城管委办公室通报了今年1-9月份全区精细化管理工作整体推进情况、存在问题，提出了下阶段工作建议；***街道、***街道、***街道围绕进度滞后项目推进情况、存在问题和下一阶段工作计划，进行了表态发言。大家要正视差距不足、落实工作举措，抢抓全年70余天工作时间，紧张起来、行动起来，以扎实有效的工作确保全年各项任务圆满完成。

今年以来，全区城市管理工作以“最干净的城市”建设为抓手，全域推进城乡精细化管理，各项工作都在稳步推进，市容面貌、城市品质、功能元素等持续提升完善，在全市文明城市创建、卫生城市检查中作出了应有贡献。一是工作成绩可圈可点。合格区建设成绩稳中向好，1-8月我区合格区建设得分80.23分，列全市城区第三。城市管理红黑榜上，各板块都较为重视，取得红榜项目7个。二是工作数据可圈可点。市容、停车、违法建设整治进展迅速，执法案件数量在全市处于靠前状态。“小微执法”全域扩大，市民文明习惯得到显著提升。垃圾偷倒查处手段和机制不断完善，破案效率高、破案威力足。三是工作成效可圈可点。全区绿化、亮化节点改造效果突出，行道树改造、立体绿化、小游园建设稳步推进，***公园、体育公园相继建成投用。停车泊位、公共厕所等便民设施持续增加，群众生活日趋便捷。

城市精细化管理内容多、涉及面广，刚才区城管委已就相关工作提了明确要求、作了具体部署。下面，我就城市精细化管理中的垃圾分类和靓丽街巷两项重点工作，也是进度滞后、问题较多的两项工作，再强调几点意见。

一、既要肯定成绩，更要正视差距。前一阶段，在区委、区政府的统筹部署下，在全区各级各部门的共同努力下，两项工作取得了阶段性进展。

一是体制机制加快形成。出台《***区生活垃圾三年行动计划》《***区“***”建设三年行动计划》和《***区“***”建设实施方案》，明确了垃圾分类和靓丽街巷建设的工作目标、措施路径和管理要求，为工作开展提供了科学依据。同时，配套制定了《***区“***”建设项目考核奖补办法》《***区生活垃圾“四分类”工作补贴办法》，明确了考核奖补范围、方式和比例，有效提升了工作的积极性。

二是目标任务有序推进。围绕年度任务积极推进垃圾分类各项前期工作，全区大部分小区和行政村进入分类设施建设阶段，个别村庄已经启动运行。“靓丽街巷”建设上，全区***条背街小巷已全部完成方案设计，其中已有***条进入施工阶段。

三是经验做法初步成型。在去年***个小区和***个行政村垃圾分类率先运行的基础上，积极探索符合我区实际的垃圾分类模式，初步在小区垃圾分类中确立了“撤桶并点、定时定点、分类投放、专收专运”的分类模式，推动建立起“源头分类、指导投放、执法保障、党员示范”的垃圾分类管理体系，为全面推行垃圾分类工作奠定了较好的经验基础。

在看到成果的同时，我们也要清醒地注意到，对照先进城区的工作成效，按照市级工作要求，我区垃圾分类工作整体推进缓慢，已运行的小区问题较多。背街小巷改造进度偏慢，管理存在不少薄弱环节，列入市级城市管理“黑榜”的风险较大，拿得出手的“红榜”还较少。

一是工作进度偏慢。两项工作的整体推进速度较慢，目前垃圾分类绝大部分小区没有进入实质运行阶段，基本处于分类设施建设阶段，农村垃圾分类也基本都在设施建设中，运行的偏少。靓丽街巷建设范围广、任务重、流程长，项目建设受前期手续影响，不稳定因素较多，目前还有***条没有开工，意味着有些街巷年底之前无法完成任务。

二是问题弱项较多。靓丽街巷建设上，除个别重点街巷外，大部分街巷的设计方案缺少特色亮点，“现代性、互动性、文化味”不足，功能元素也不够丰富，分类定位、差异表现不够明显，存在“千街一面”的问题。垃圾分类上，已运行的小区存在“弄虚作假”的问题，“定时定点”的分类投放浮于表面，日常指导监管相对空缺，考评上得分超过合格线的小区仅有***个。

三是参与引导不足。无论是垃圾分类还是街巷改造，都需要群众积极参与、主动支持。目前，垃圾分类的宣传引导相对简单，频次不高、形式单一，群众的了解度、认可度、参与度都大打折扣，这为后续分类设施落地和分类投放运行留下了隐患。“靓丽街巷”建设上，方案设计群众征询不足，没有充分尊重沿街商户、居民群众的个性化需求，改造缺少生活、烟火气息。

二、既要抬高定位，更要细化路径。垃圾分类和靓丽街巷建设，都是系统工程，要始终坚持“系统性谋划、源头性治理、科学性推进”，以最高标准、最严要求、最强措施，持之以恒、久久为功，确保两项工作扎扎实实取得赶超优势和“靓丽”成效。

（一）垃圾分类要形成样板

一是抓宣传引导。大力度、高频度加强宣传引导，既要用主阵地，又要用新媒体，以群众喜闻乐见的方式方法开展全覆盖、常态化宣传。要发挥党员在社区、单位中的宣传、示范作用，聚焦青少年群体普及垃圾分类知识，引导志愿者、各类公益组织、第三方机构等社会力量参与垃圾分类的入户宣传。

二是抓设施建设。强化设施建设的规划布局，注重布点的科学性、合理性。新建小区要提前谋划、同步设置垃圾分类收集设施，避免后期建设的选址难题。现有小区要充分征询居民群众的意见建议，通过“普遍宣传、个别谈话、党员引导”等方式，加快设施落地，实现“邻避效应”向“邻利效应”转变。