同志们：

今天，我们利用半天时间，专门到县自然资源局进行调研，并召开这次座谈会。主要目的十分明确，就是要在“十四五”规划收官冲刺、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，面对面听取大家关于自然资源工作的汇报，共同研判当前形势，剖析存在问题，部署下一阶段重点任务。2026年作为“十五五”规划的开局之年，各项工作的起步早晚、质量高低，直接关系未来五年全县经济社会发展的底盘和后劲。

自然资源是生存之基、发展之要、生态之源。土地、矿产、森林、水等资源，不仅是我们这一代人的饭碗，更是留给子孙后代的家底。刚才，听了局里的工作汇报，也看了几个典型案例的展示，我对全县自然资源工作有了更直观、更深入的了解。总体来看，过去的一年，自然资源系统在耕地保护、要素保障、生态修复、规划编制等方面做了大量扎实有效的工作，成绩值得肯定。但我们必须清醒认识到，对照高质量发展的要求，对照“十五五”规划的宏伟蓝图，我们的工作还存在不少短板和弱项。今天这次会议，既是调研会，也是动员会，更是鼓劲会。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，深化认识，切实增强做好新时代自然资源工作的责任感与紧迫感

做好自然资源工作，首先要解决的是思想认识问题。必须跳出资源看资源，站在全局高度审视自然资源工作的战略地位。

（一）胸怀“国之大者”，在“寸土必珍”中把准政治方向。自然资源资产的公有制性质，决定了必须把讲政治放在首位。党的十八大以来，习近平总书记对自然资源工作作出一系列重要指示批示，特别是强调“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央关于自然资源管理的决策部署上来。全县上下要充分认识到，土地不仅仅是生产要素，更是国家安全和社会稳定的基石。在当前国际形势复杂多变、粮食安全重要性日益凸显的背景下，守住耕地红线就是守住的生命线。任何时候、任何情况下，都不能有丝毫动摇、不能有半点松懈。要从政治高度看待每一块耕地的保护、每一宗土地的审批、每一个矿山的开采，确保中央大政方针在我县落地生根、开花结果。

（二）着眼发展大局，在“要素跟着项目走”中找准功能定位。2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县产业转型升级、城镇化加速推进的关键时期。大项目需要大空间，好项目需要好资源。自然资源部门不仅是“看门人”，更是“保障部”。要看到，当前区域竞争日益激烈，周边县市都在拼资源、拼效率、拼服务。如果的土地供应跟不上、规划调整不及时、用地审批效率低，好项目就会流失，发展机遇就会错失。必须树立“资源为发展服务”的理念，坚持“要素跟着项目走”，主动靠前服务，精准配置资源。要把自然资源工作放到全县经济社会发展的大盘中去谋划，通过优化空间布局、盘活存量土地、保障重点项目，为全县高质量发展提供坚实的资源支撑。

（三）坚持人民至上，在“山水林田湖草沙”中站稳民生立场。自然资源工作与人民群众的切身利益息息相关。不动产登记是否便民、地质灾害防治是否到位、生态环境是否优美，直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。要把以人民为中心的发展思想贯穿自然资源工作全过程。在规划编制中，要留足公共服务空间和生态绿地，让城市更宜居；在耕地保护中，要坚决防止“非农化”“非粮化”，保障农民的“钱袋子”；在生态修复中，要还自然以宁静、和谐、美丽。特别是要高度关注农村宅基地审批、征地拆迁补偿等热点难点问题，带着感情、带着责任去解决群众的合理诉求，不允许损害群众利益换取一时的发展速度。

二、聚焦重点，攻坚克难，全面提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平

做好自然资源工作，关键在于抓落实、抓重点、抓难点。要围绕“十五五”规划编制，谋划好未来五年的资源利用蓝图，重点在以下四个方面持续发力。

（一）坚持规划引领。规划是龙头，是自然资源管理的“总开关”。“十五五”规划的编制，必须坚持“多规合一”，把城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划融合成一张蓝图。一要强化规划的严肃性。一经批准的规划，必须严格执行，严禁随意调整、违规变更。确实需要调整的，必须经过法定程序，决不允许“规划规划，墙上挂挂”。二要强化规划的前瞻性。要立足我县山水格局、产业基础和人口流动趋势，科学划定“三区三线”，预留足够的发展空间和弹性。特别是要重点保障工业园区、交通枢纽、新兴产业集聚区的用地需求。三要强化规划的协调性。加强与上级国土空间规划的衔接，确保我县重大项目能纳入国家和省市的“大盘子”。同时，要加快乡镇国土空间规划和村庄规划的编制进度，实现详细规划全覆盖，让每一寸土地都有规可依。

（二）严守耕地红线。耕地保护是自然资源工作的核心任务，也是一条不可逾越的底线。一要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度，实行最严格的耕地保护制度。对于违法占用耕地行为，要保持“零容忍”高压态势，发现一起、查处一起、整改一起，绝不手软。要深入推进“田长制”，压实县、乡、村三级监管责任，把保护责任落实到地块、落实到人头。二要大力推进高标准农田建设和土地综合整治。抓住国家加大农业投入的政策机遇，积极申报土地整治项目，通过旱改水、坡改梯、土壤改良等措施，提升耕地质量等级，增加有效耕地面积。三要探索耕地保护激励机制。对耕地保护成效好的乡镇和村集体给予资金奖励，让保护耕地的不吃亏、得实惠，激发全社会保护耕地的积极性。