同志们：

律回春晖渐，万象始更新。在这草木蔓发、春山可望的时节，我们开启2026年春训活动的序幕。这既是一次收心归位的动员会，更是一次鼓劲加压的部署会。刚才，传达了上级关于城乡建设工作的最新精神，几位分管负责同志就各自线条的重点任务作了具体安排，任务明确、措施务实，我完全赞同，希望大家下去之后，对照清单、挂图作战、销号管理。

2026年是“十五五”规划的谋篇布局之年。住建系统承担的角色愈发关键，肩负的责任愈发沉重。县委、县政府对城乡建设工作寄予厚望，人民群众对美好居住环境充满期盼。必须清醒认识到，传统的“造城”模式已难以为继，粗放的“管理”手段亟待革新。今天这堂“新春第一课”，主题聚焦“提质增效、转型升级、实干争先”，目的在于通过春训这一载体，统一思想、凝聚共识，以此为起点，跑好全年“第一棒”，确保季度“开门红”，实现全年“满堂彩”。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、审视时度势，在“破局突围”中把准住建事业的新方位

当前，城乡建设发展已从“增量扩张”转向“存量提质”，从“大规模开发”转向“精细化运营”。要深刻洞察宏观形势的变化，精准把握上级政策的导向，在危机中育先机、于变局中开新局。

（一）破除“冰封”思维，深刻认知转型发展的紧迫性

长期以来，习惯于做“加法”，铺摊子、上项目；现在，必须学会做“减法”和“乘法”，减的是低效供给，乘的是科技赋能与管理效能。2026年作为“十五五”规划的开局之年，国家将重点支持城市更新、韧性城市、智慧基建等领域。如果还停留在修修补补的层面，还在用十年前的思维解决今天的问题，必将被时代抛在身后。全局上下需彻底摒弃“等靠要”的依赖思想，坚决打破“坛坛罐罐”的固有利益，以“归零”的心态审视工作，以“冲刺”的姿态投入战斗。要看到，周边县市在抢抓政策机遇、争取试点项目上已呈百舸争流之势，慢进即是退，不进更是退。

（二）对标“一流”标准，精准查找自身存在的差距点

虽然过去一年在城市颜值提升、乡村面貌改善上取得一定成绩，但对照高质量发展要求，对照群众期盼，短板依然明显。一是规划设计的前瞻性不足，部分项目建成即落后，缺乏地域特色和文化内涵；二是基础设施的承载力有待加强，特别是老城区管网老化、排涝能力弱的问题依然突出；三是建筑产业的现代化水平不高，本地企业竞争力偏弱，外向输出能力不足；四是城市管理的“绣花”功夫不够，背街小巷、城乡结合部的脏乱差现象时有反弹。这些问题不是小毛病，而是制约发展的“绊脚石”，必须在新的一年里下猛药、去沉疴。

（三）抢抓“窗口”机遇，全面融入“十五五”规划大盘子

“十五五”时期是基本实现现代化的关键期，也是城镇化由高速增长转向高质量发展的攻坚期。国家发行超长期特别国债支持“两重”建设，省里出台了促进建筑业高质量发展的若干意见，这为争取项目资金、破解要素瓶颈提供了绝佳契机。要成立工作专班，吃透政策精神，围绕城市地下管网、新能源充电桩、智能建造等领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要主动对接发改、财政等部门，确保更多项目纳入国家和省市“大笼子”，把政策红利转化为发展的真金白银。

二、聚焦主责主业，在“精耕细作”中绘就城乡建设的新图景

住建工作千头万绪，必须学会“弹钢琴”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要以“城市更新、乡村振兴、产业升级”为三大抓手，全力推动城乡建设品质实现跃升。

（一）坚持“留改拆”并举。 城市更新不是大拆大建，而是有机修补。要树立“全周期管理”意识，让城市更有温度。一是推进老旧小区改造提质。不再搞简单的刷墙铺路，要统筹加装电梯、适老化改造、智慧安防等内容，引入专业物业管理，确保改一个、成一个、稳一个。2026年计划改造老旧小区15个，惠及居民3000户以上，要把这项民生实事办到群众心坎上。二是激活历史文化街区。依托我县古城墙、老街等资源，在保护中利用，在利用中传承。通过微改造、微更新，植入文创空间、特色民宿、非遗工坊，打造一批“网红打卡地”，让老街区焕发新活力，实现文旅商深度融合。三是完善城市路网体系。重点打通“断头路”3条，改造拥堵节点5处，建设慢行绿道10公里。要注重道路与景观的协调，做到“车在景中行，人在画中游”，提升城市的通透感和舒适度。

（二）坚持“点线面”结合。 乡村建设不是城市建设的翻版，要留住乡愁韵味。一是抓好农村住房安全。持续实施农村危房改造和抗震改造，建立动态监测机制，确保“人不住危房，危房不住人”。推广装配式农房建设，提升农房风貌，避免“千村一面”。二是推进基础设施向村延伸。重点抓好农村生活污水治理和垃圾分类，力争明年行政村污水治理率达到60%以上。实施“气代煤、电代煤”巩固提升工程，确保群众温暖过冬、清洁取暖。三是打造乡村振兴示范带。沿主要交通干线，集中连片打造3个美丽乡村示范片区，通过景观节点打造、产业配套完善，形成“一村一景、一线一韵”的乡村画卷。